关于印发2014年全国海事系统水上危险化学品运输安全专项整治活动方案的通知

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1、海危防〔2014〕473号中华人民共和国海事局关于印发2014年全国海事系统水上危险化学品运输安全专项整治活动方案的通知各省、自治区、直辖市地方海事局，新疆生产建设兵团海事局，各直属海事局：现将《2014年全国海事系统水上危险化学品运输安全专项整治活动方案》印发你们，请遵照执行。中华人民共和国海事局2014年7月25日—7——7—2014年全国海事系统水上危险化学品运输安全专项整治活动方案为进一步强化水上危险化学品运输安全监督管理，巩固安全月取得的成效，确保安全渡过高温季节事故敏感期，提高水上危险化学品运输安全治理

2、能力，中华人民共和国海事局决定自2014年8月15日至10月15日开展以“查隐患，纠违章，防事故”为主题的全国海事系统水上危险化学品运输安全专项整治活动。活动期间，各级海事管理机构要针对水上危险化学品运输、作业过程中存在的薄弱环节和夏季高温特点，集中加大对船舶、相关从业单位和人员的监督检查力度，发现纠正一批水上危险化学品运输安全隐患，提高安全责任意识，维持水上安全形势稳定。一、指导思想认真贯彻落实党中央、国务院领导有关安全生产工作系列讲话精神和部党组、杨传堂部长关于加强危险化学品运输安全监管的要求，落实海事“三化”

3、建设工作任务。二、领导机构为做好本次活动各项工作，中国—7—海事局成立以陈爱平局长为组长，李世新副局长为副组长，危防处、安全处、船舶处、宣传处等相关职能处室负责人为成员的领导小组，负责指导和考核全国海事系统开展本次活动的情况。领导小组办公室设在部海事局危防处。三、主要任务（一）排查安全隐患，严控危险源头。各级海事管理机构要开展辖区内水运危险化学品风险排查工作，按照风险管理的理念重点对辖区内水上危险化学品运输企业及船舶、危险化学品申报单位和集装箱装箱单位进行安全风险和隐患排查，特别是加强从事危险化学品运输的航运公司体

4、系运行情况的检查和评估。各级海事管理机构在开展安全风险和隐患排查工作中，发现企业存在重大安全风险和事故隐患的，要责令企业限期整改，并指导相关企业采取有效措施化解安全风险、消除事故隐患。对短期不能整改的，各级海事管理机构要督促和指导责任人落实安全防范措施，并通报相关主管部门。（二）加强申报管理，查控瞒报谎报。各级海事管理机构要加强对船舶载运危险化学品申报的监督管理，严格按照《国际海运危险货物规则》第36-12修正案和《国际散装危险化学品船舶构造和设备规则》2012年修正案的最新品名表办理各项申报手续，严把货物适运、船

5、舶适装和码头适靠关。各级海事管理机构要推进船载客货电子申报系统的应用，提高网上申报率，落实各项便民措施。—7—各级海事管理机构要结合“陈维式”青年人才培养工作，加强对船载集装箱的开箱检查工作，打击集装箱载运危险化学品谎报、瞒报违法行为。对于存在欺骗、造假、提供虚假证明材料等违法行为的装箱单位、申报单位，根据相关法律法规和信誉管理办法要求予以处理，对情节严重的，将列入黑名单跟踪检查，取消其申报便利措施。对装箱质量不符合国际和我国相关标准的，要及时督促纠正。对存在重大安全隐患、不能按期纠正或拒不纠正的，要按照有关规定进

6、行督办。各直属海事局要根据辖区实际情况，按照《危险化学品安全管理条例》和有关规定，适时组织开展危险化学品申报员和集装箱现场检查员知识更新培训和考试发证工作。（三）加强装卸作业安全与防污染措施落实情况的检查，消除安全与污染隐患。各级海事管理机构要对辖区内从事散装危险化学品装卸作业码头的安全与防污染措施制度落实情况进行一次全面排查，重点检查散装液体危险化学品码头应急预案的落实情况、防污染设备和船舶污染接收设施的运行情况等，确保相关设备（施）随时处于有效可用状态。对检查中发现码头不具备防污染能力，海事管理机构应督促码头单

7、位及时纠正。对不能纠正或拒不纠正的，海事管理机构要采取限制码头靠泊能力和作业范围等措施，并通报港口行政管理部门。—7—加强船舶污染物接收单位检查，督促接收单位按国家有关规定处理所接收船舶污染物。加强内河散化船舶洗舱和洗舱水排放检查，对自身不具备洗舱条件、本港也没有洗舱服务的，不得同意船舶在该港装载需洗舱后才能装载的货物。对非法洗舱和排放洗舱水的行为，应根据相关法律进行处罚。（四）加强船舶安全检查和作业检查，保障运输安全。各级海事管理机构要开展载运散装液体危险化学品船舶专项安全检查，重点检查船舶结构、货物控制、作业系

8、统和相关法定资料；要加强船员履职能力的检查；要加强船舶装卸作业检查，督促船、岸双方严格落实“船/岸检查表”制度。对不符合要求，存在影响安全和环境的缺陷，应当要求船舶和船公司立即整改。对存在船舶检验质量缺陷的，应当通知船舶检验管理部门。本次活动期间，海事管理机构对上述船舶的安全检查不受PSC和FSC有关检查时限的限制；但对已接受过专项安全检查的船舶，海事管理机