论后08奥运时代我国体育管理体制、机制的改革

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1、国家体育总局体育哲学、社会科学研究结题报告论后08奥运时代我国体育管理体制、机制的研究——以上海浦东新区为例单位：上海体育学院32课题组成员组长：刘志民教授、博导、博士，上海体育学院国际交流处处长组员：殷勤副教授，博士研究生，上海体育学院社会学院书记徐娜讲师，博士研究生，上海大学王克祥上海体育学院硕士研究生尹晓峰硕士，上海体育科研所李宝华上海体育学院硕士研究生32目录1前言1.1选题的依据1.1.1竞技体育发展的需要1.1.2群众体育发展的需要1.1.3体育产业发展的需要1.2研究的目的1.3研究的意义2我国学者对体育体制、机制改革的相关研究（文献综述）2.1有关举

2、国体制的研究2.1.1积极方面2.1.2消极方面2.2有关新型体育体制的研究3研究对象与方法3.1研究对象本研究以上海市浦东区、虹口区体育部门主要领导为研究对象3.2研究方法3.2.1文献资料法3.2.2专家访谈法3.2.3问卷调查法3.2.4数理统计法4、结果与分析4.1我国体育体制、机制的理论概述5.1.1体育行政管理体制、竞技体育管理体制的概念、类型4.2我国体育管理体制存在的现状及原因分析4.2.1体育行政管理体制4.2.1.1管理权限、各级组织权责4.2.1.2管理制度、法规，法制化程度4.2.1.3社会保障体系、社会化程度324.2.2竞技体育管理体制4

3、.2.2.1竞技体育生源现状4.2.2.2竞技体育训练、学习4.2.2.3退役运动员安置4.3我国体育管理体制改革的出路4.3.1我国体育行政管理的新认识4.3.1.1政府职能的过渡——权力和利益的渐进式转移4.3.1.2体育管理法规、制度得以逐步完善——责、权、利的边界逐步明晰4.3.1.3运行机制的拓充——融入国家政治、经济运行机制4.3.2我国竞技体育管理体制改革的创新4.3.2.1继续以少体校为基础，完善“三级训练体制”，要继续三级训练体制，且不要放得过大，当奥运一直存在，为奥运争光4.3.2.2以试点为切入点，向其它产业化道路发展完善中国竞技体育的产业化道

4、路开拓中国竞技体育的学院化道路提高中国竞技体育的职业化道路5结论6建议7参考文献8致谢9附录32论后08奥运时代我国体育管理体制、机制的改革摘要纵观我国体育管理行政体制的演进历程，可以说经历了引进、消化、发展几个不同阶段。自1952年成立国家运动委员会的半个世纪来，我国以原苏联高度集中型竞技体育管理体制为蓝本，结合自身国情，逐步建立了一套较为完备的国家体育行政管理体制；同时对竞技体育管理体制也进行了一系列的改革与尝试，不同的训练层次间有不同的训练组织，构成了目标统一、层层连接、体系完善的举国体育管理体制，为我国体育在计划经济体制条件下的迅速发展起到了积极的组织保障作

5、用。但是，随着国民经济的发展和社会主义市场经济体制的逐步确立，旧的政府管办体育的模式难以适应社会主义市场经济改革发展需要的矛盾日渐突出。国家体育部门在几十年的改革和探索中，按照精简、统一、效能原则，着力依托社会，充分调动社会各界积极性，全面推进运动项目协会化，社会化。与此同时，原有单一隶属各级体育行政的训练组织模式逐渐被打破，各种其他社会组织形式相继产生，部门（行业）、企业、大专院校以及各种社会团体等等纷纷加入到体育发展事业中来，形成了我国以政府为管理主体向着多元化演变的局面。321前言1.1选题的依据随着经济社会的发展，全球化是当今这个时代最为明显的特征，是一种客

6、观趋势与时代潮流。全球化正在影响和改变着各个国家的经济政治文化乃至社会生活等诸多方面，并将继续影响和改变各个民族国家。面对全球化，我们别无选择，只有抓住机遇，迎接挑战，才能趋利避害，赢得主动，才能使全球化背景下中国特色社会主义充满生机与活力，从而实现中华民族的伟大复兴。在这种情况下，我们的体育管理体制应该跟上时代的发展，与经济、社会发展保持同步。然而，旧的体制越来越阻碍体育事业的健康发展，它表现出与社会日趋不适应，在很大程度上抑制了社会体育参与者的积极性，造成社会团体的萎缩，阻碍了寻求社会支持的渠道，丧失了自我完善和发展的机制。因此，政府和体育的关系需要重新定位和调

7、整，需要制定出新的政策（特别在08奥运后），在宏观上把握中国体育体制的方向，这对我国体育的发展具有决定性的作用。1.1.1竞技体育发展的需要我国竞技体育优先发展战略下形成的“举国体制”形成于计划时期，而随着体育改革的深入，这种体制越来越不适应时代要求，成材率低、后备人数少、分布不平衡、阶梯构成比例低等方面问题将影响到竞技体育的发展。因此，为了保持竞技体育健康可持续发展，竞技体育管理体制的改革势在必行。1.1.2群众体育发展的需要随着经济不断增长，人们生活质量的提高，群众对体育的需求也在增加，政府对群众体育也越来越重视，在《全民健身计划》的开展下，我国群众体育事业