分管农业副县长学习十九大精神心得体会

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1、分管农业副县长学习十九大精神心得体会党的十九大，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会，承担着谋划决胜全面建成小康社会、深入推进社会主义现代化建设的重大任务。10月18日，习近平总书记代表第十八届中央委员会向大会作了重要报告，报告中关于“三农”问题的论述为未来我国农业农村农民发展指明了方向。根据十九大报告中关于深化供给侧结构性改革的要求，结合我县农业工作，从供给侧的五个重要要素入手，谈谈我的看法：一是劳动力要素。受教育程度、农村信息普及和较高素质人才向城市转移等因素的影响，

2、目前我国大部分农业生产者缺乏从事现代农业所需的基本知识和技能。十九大报告指出，优先发展教育事业。完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作。发展职业教育，是推进我国工业化、现代化的迫切需要。从我国总体情况来看，职业教育的发展仍然是薄弱环节。新型职业农民培训是现下政府主推的较有规模的农民培训，培训内容涵盖种养殖技术、农业数字化管理等。安吉县2017年的目标是培育新型职业农民385名，截止到9月底280名农民学员获得了职业农民证书。但值得注意的是，安吉县仍有部分农民对职业培训认识不足，不愿参与或是纯粹应付。深究原因，

3、培训内容的实用性不强也是一个主要原因。今后安吉县农业局将进一步加强对农户的指导，根据实际需求，制定出五年、十年的培训计划，并积极与农业相关的职业学校接洽，探索改良教学内容、课程设置、教学规模等方面，提高农民职业培训含金量，努力培养出合格的现代农民。二是土地要素。十九大报告指出，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。这一举措给农业生产者，特别是新型农业经营主体创业者吃了一剂定心丸。培育新型农业经营主体的关键是要有稳定的土地承包关系，农民有了长期自主经营的土地，才能有稳定的经营预期和长远的经营

4、打算，才能放心地在土地上谋发增投入。农村承包地确权登记颁证工作是深化农村土地制度改革、保证新一轮承包顺利推进的基础性工作。安吉县于2016年7月全面启动土地确权工作。截至9月底，全县有确权任务的165个行政村，已基本完成外业测绘工作，公示确认正在稳步推进中。下一步，我县将加强指导服务督促，确保在2018年高质量完成确权登记颁证任务。三是资本要素。十九大报告指出，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化。从理论上讲，农民和村集体增收应该有利于农业生产中的资本深化，进而促进农业

5、更好地发展，从而逐步实现农业农村现代化。但是在实际发展过程中，普遍存在两种情况，其一外来资本卷走了大部分收益，其二农民将收益转向城市，这无疑背离了农业供给侧结构性改革的内在要求。怎样让资本在农村落地生根、开花结果，最后血脉相连，是需要进一步探索的。我认为，安吉县在培育鲁家村家庭农场联合体时，首创的“公司+村+家庭农场”的经营模式有一定的借鉴意义。鲁家村内的18家社员农场、公司作为鲁家观光园的股东，观光园的营业收入直接影响到他们的收益，因此其投入的工商资本获得的收益会部分用于农场或者园区的提升，以便树立好的口碑，吸引更

6、多游客前来，从而获得更多的收益。同时，村里基础设施健全，就业机会增多，发展空间变大，村里的青壮年更愿意留在村里工作生活，再一次促进了农业资本积累。好的经营模式可以借鉴，但不可硬性复制，从农业的角度，鼓励和支持产业差异化发展。四是创新要素。十九大报告指出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。相较发达国家，我国科研投入较少，科研转化率较低。科研成果投入实践不是一朝一夕的功夫，因此在农业发展中，提倡创新，还需要开拓思维，不局限于农产品的提升，还可以对农业经营项目、经营模式进行探索。譬如，近年安吉县大胆

7、探索了一种支持“三农”发展的新模式，即安吉两山农林合作社联合社。联合社成立以来吸纳社员超300家，通过开展融资担保、资金互助、农业产业化服务，为社员提供担保、融资、技术等方面的帮助，惠及“三农”，使我县粮食、山林、茶叶、畜牧等产业得到发展，创新试点取得了明显效果。今后五年，安吉县农业局将进一步加强与高校合作，借助高校在科学研究、技术创新、人才储备上的优势，助推安吉农业转型升级。五是补齐发展短板。十九大报告指出，要坚持农业农村优先发展。与城镇相比，农业农村的短板，最直观地体现在基础设施和公共服务领域。近年来，安吉县全面

8、铺开美丽乡村建设，有效解决了农村基础设施远落后于城市的难题。我县由于地理环境优势，发展乡村旅游的村庄较多，大量游客的到来会对自然环境造成一定的破坏。发展短板尚未补齐，农业生态环境先遭受到了破坏，这无疑不符合农业供给侧结构性改革的要求。因此建立村庄生态环境长效机制迫在眉睫。安吉县于今年3月制定下发了整洁田园实施方案，目前四条精品观光带沿线主要乡镇