关于我国农村普法政策之嬗变

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1、关于我国农村普法政策之嬗变导读：本论文是一篇关于农村和村民方面的优秀论文提纲这么写,对正在写有关于我国农村普法政策之嬗变论文的写有一定的参考和指导作用，免费供学生们阅读下载。（1。井冈山大学政法学院2。吉安市青原区人民检察院，江西吉安343009）摘要：我国早期的普法政策没有重视农村法治教育，没有将农村列入普法教育的重点对象四五以后的普法规划，虽然有专门针对农村普法的规定，但政策没有得到很的执行，从而影响了农村法治教育的效果.国家应当更重视农村法治教育，加大对农村法治教育的政策、经费保障力度，争取早日实现农村法治化.关键词：

2、农村普法政策法治教育中图分类号：D920。4文献标志码：A：10022589（2014）31013303收稿日期：20140821基金项目：江西省教育科学规划项目（10YB261）江西省高校人文社会科学研究项目（FX1211）农村的现代化是我国实现社会主义现代化的核心环节，农村的法治化则是实现建设法治中国、实现社会主义法治梦想的关键.为了实现农村法治化，我国开展了持以恒的农村法制教育，推进了农村法律服务体系建设.1985年6月，国家颁布了首个《关于向全体公民基本普及法律常识的五年规划》（简称一五普法规划或一五规划），其后又陆

3、续颁布了一系列五年普法规划.现，国家六五普法规划行将结束，我们认为，有必要对六个五年普法规划文件进行比较分析，厘清我国农村普法政策的历史脉络.一、我国农村普法的历程我国变法图强的历史以追溯到清末，但由国家主导的、大规模的普法教育始于1986年，至今进行了近三十年.学者探讨我国普法历程时，通常划分为三个阶段：第一阶段为普及法律常识阶段，特指一五普法时期第二个阶段是法制宣传教育阶段，包括二五、三五普法时期第三个阶段为社会主义市场经济法治普及教育阶段，自四五普法时期开始，至今仍进行中.我们经过调查研究后认为，学者对我国普法历程的划

4、分是合理的，对农村普法历程的研究采用样的划分，但个时期内农村普法的实际情形与城镇有很大的差异.1。普及法律常识阶段.1986年前是前普法时期.我国从封建社会初期开始一直到民国时期，国家对乡村采取的是乡村自治模式，国家权力很少直接干涉乡村生活，与国家权力紧密相关的法律也不为乡民熟知.新中国成立后，虽然国家权力的触角快速伸向广大农村，但由于新中国成立后较长一段时期内国家法律体系相当不完善，国家没有期望通过法律来完成乡村治理，也不存送法下乡的问题.普及法律常识阶段是我国普法的第一个阶段，特指一五普法时期.1985年，国家制定第一个

5、普法五年规划，指出用五年左右时间，全体公民中基本普及法律常识.学者此将这一阶段称为普及法律常识阶段.从一五普法规划的文本来看，政策的制定者没有将广大农村排除于普法范围外.其一，规划指出要全体公民中普及法律常识，这全体公民当然包括农村公民.其二，规划第一部分明确规定普法的对象是工人、农(牧、渔)民、知识分子、干部、学生、军人、其他劳动者和城镇居民中一切有接受教育能力的公民.虽然单独列出了城镇居民一项，似乎将农村村民排除了，但这只是片面的看法，为普法对象农村和村民论文提纲这么写普法时期开始，至今仍进行中.这一时期，公民学习的法律

6、知识与生活联系更为紧密.除了对具体法律知识的学习，也更加注重对公民法律意识与法律素质的培养.从四五普法规划开始，普法文件中不再列举普法的对象，转而规定一切有能力接受普法教育的人都应当接受法制教育.这一阶段，国家更加重视对青少年，特别是青年学生的普法教育，要求让法制教育课走进大、中、学课堂，四五普法规划要求普及基本法律常识的任务九年义务教育期间完成，五五普法规划更是对中学法制教育的教材、课时和师资做出要求.保证农村学生也能接受较的普法教育.与前两个阶段不，这一时期的政策制定者认识到了农村普法教育的重要意义，也知道农村普法教育明

7、显落后于城镇.这一时期出台的三个普法规划中都对农村普法教育做了特别规定，以防止普法政策实施过程中忽略广大农村.四五普法规划中两次提到要重视、抓村镇普法教育五五普法规划中用较大篇幅规定农村普法教育，要求加强农民法制宣传教育、着力提高农民法律素质，开展法律进乡村活动六五普法规划要求继续深化法律进乡村主题活动，扎实开展农民法制宣传教育.由此，我国农村普法教育由被遗忘的角落变成我国普法的重中重.二、我国农村普法政策的变化我国农村普法教育工作经走过了近三十年.这三十年间，我国农村经济与社会结构都发生了巨大的变化，为了使普法工作与农村社

8、会发展相适应，从一五普法规划到六五普法规划，我国农村普法内容上、理念上、方法上都有非常大的变化.1。普法内容：以宪法为中心，普及社会主义法律知识与法治理念.对照经实施的六个普法五年规划，我们发现宪法始终是普法的核心内容.一五普法的学习内容简称为十法一条例[2]，宪法位居十法首二五普法规划规