长株潭两型社会建设中海外人才与智力资源利用研究

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1、学校代码10530学号2008308601129分类号D035密级硕士学位论文长株潭两型社会建设中海外人才与智力资源利用研究学位申请人王瑰曙指导教师颜佳华教授学院名称公共管理学院学科专业公共管理（MPA）研宄方向地方公共行政二OO九年十月十五日OnUtilizationofIntellectualresourcesfromOverseasinBuildingChangsha-Zhuzhou-XiangtanTwo-orientedSocietyCandidateWangGui-shuSupervisorProf.YanJia-h

2、uaCollegeCollegeofPublicAdministrationProgramMasterofPublicAdministrationSpecializationAdministrativeManagementDegreeMasterofManagementUniversityXiangTanUniversityDate2009.10.15湘潭大学学位论文原创性声明木人郑重声明：所呈交的论文是木人在导师的指导下独立进行研宄所取得的研宄成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写

3、的成果作品。对本文的研宄做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名：日期：年月曰学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权湘潭大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。涉密论文按学校规定处理。作者签名：H期：年月H导师签名:日期：年月引进国外智力作为有中国特色的人才培养方式

4、，作为人事人才工作在更宽的领域、更深的层次上的拓展，在我W的经济建设与社会发展中发挥了重要的、不可替代的作用。当前，我国经济和社会发展进入新阶段，国际环境和国内发展条件正发生着重大变化，粗放型经济增长方式己难以为继，解决发展不平衡和不协调的瓶颈问题F1益紧迫，缓解人口资源环境与经济社会发展的矛盾己经提上重耍口程。要实现经济社会的科学发展，推进科技进步和创新，就必须充分发挥人才资源的基础性作用，要善于利用国际国内两种人才资源，坚持自主培养人才和引进海外人才并重。目前，长株潭“两型社会”建设而临的一个突出矛盾就是人才总量不足、人才结

5、构不合理、高层次和专业性人才相对缺乏。“两型社会”建设这一系统工程庞大人才锊力需求，为海外人才锊力的引进和利用提供广阔的空间和动力。研究长株潭“两型社会”建设屮的海外人才贺力资源利用成为一项迫切需要解决的理论和实践课题。论文分为四个部分：第一部分为两型社会建设中海外人才与智力资源利用的理论分析，该部分提出了海外人才与智力资源利用的理论基础，研究了“两型社会建设中海外人才和智力资源利用的功能。第二部分分析了长株潭两型社会建设中海外智力服务引进和利用取得的初步成效：项FI成效明显、出国培训有新的提高、外国专家服务得到加强、引智体系不

6、断完善。第三部分分析了当前长株潭两型社会建设中海外智力服务引进和利用存在的问题，主要有：引智宣传不深入，重视程度不够；引智项A对接上做得不够，水平需要提高；引智经费短缺，项A单位在经费支持上存在模糊认识；引智机构人员配备不够，专业素质不高；缺乏长远的引智规划。第四部分为长株潭两型社会建设屮推进海外智力资源利用的对策建议，即更新引智观念，提高思想认识，加大引智工作的宣传力度；制定配套政策,搭建交流平台，构建一体化引智工作体系；拓宽引进渠道，塑造引智品牌，实施“双向结合”的引智战略；加大经费投入，完善资金管理，建立多元化引智经费投入

7、机制；加强队伍建设，开展技能培训，切实提升引智干部的能力素质。关键词：两型社会；海外人才；智力资源；长株潭；利用AbstractTheintroductionofforeignintelligenceasanapproachinpersonneltrainingwithChinesecharacteristics,asanexpansioninawiderareaanddeeperlevelofpersonnelwork，playedanimportantandirreplaceableroleinChina!seconomic

8、constructionandsocialdevelopment.Atpresent，China’seconomicandsocialdevelopmenthasenteredanewstage,thedevelopmentoftheinternationale