安徽省国税局税收管理员制度

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1、关于印发《安徽省国税系统税收管理员工作制度（试行）》的通知      二○○四年十一月二十九日第一章 总 则   第一条 为了实施科学化、精细化管理，强化税源监控，优化纳税服务，全面提高税收征管质量和效率，切实解决“淡化责任、疏于管理”问题，根据新时期税收征管工作要求，结合安徽省实际，制订本工作制度。   第二条 税收管理员是基层国税机关管理税源、联系和服务纳税人的工作人员。   各级国税机关的税源管理部门实行税收管理员制度。   第三条 税收管理员的岗责设置应遵循以下原则：   （一）管户与管事相结合的原则。

2、正确处理管户与管事的关系，按户管理涉税事务，并通过逐户管理落实各项税务管理事项。   （二）管理与服务相结合的原则。合理界定税收管理员工作职责，规范其管理行为，做到在管理中服务，在服务中管理，增强征纳双方的良性互动。   （三）属地管理与分类管理相结合的原则。以属地管理为基础，结合纳税人规模、性质和行业特点实行划片管理。   （四）激励与有效制约相结合的原则。建立和完善税收管理员工作规范及奖惩考核机制，定期轮换，按期考核，加强对税收管理员的监督制约。   第四条 税源管理部门和税收管理员在税收管理工作中，应做到

3、管理制度健全，工作程序规范，岗位职责清晰，信息采集及时，人员素质过硬，纳税服务优化。 第二章 工作职责    第五条 负责做好税收宣传和纳税辅导工作。主要职责包括：   （一）向纳税人宣传税收法律、法规和各项税收管理制度，提供纳税咨询服务，提高纳税人税法遵从度；   （二）代表国税机关免费发放税收宣传资料，定期送政策上门；   （三）在税收政策调整、征管方式发生重大改变时，及时将政策规定和征管程序告知纳税人；   （四）对依申请的涉税事项，及时将办理程序、要求、状态和结果告知纳税人；   （五）负责法定税务文书

4、的送达工作；   （六）辅导和帮助纳税人掌握税法知识，了解税务管理要求，熟悉办税程序；   （七）引导和鼓励纳税人利用税务网站或其他信息化手段办理涉税事项和进行纳税咨询。   第六条 负责做好税务调查和核实工作。主要职责包括：   （一）根据办税服务厅传递的信息，实地调查了解纳税人开业、变更、注销税务登记和停、复业情况，核实纳税人分支机构设立情况和税务登记情况；   （二）根据办税服务厅传递的信息，调查核实纳税人发票领购资格、申请代开发票的资格和发票限量限额的情况，调查核实纳税人被盗、遗失发票的有关情况；   

5、（三）根据有关部门传递的信息，调查核实所辖区域内纳税人减、免、缓、退、抵税资格和条件，及时反馈核查信息；   （四）调查核实纳税人备案的财务会计制度、财务会计处理办法和财务核算方式；   （五）调查了解并及时提供纳税人合并、分立、破产的相关信息，协助进行清税审查；   （六）调查核实纳税人税种、征收方式核定、增值税一般纳税人资格认定相关信息。   第七条 负责做好涉税信息采集和分析工作。主要职责包括：   （一）了解纳税人的产品、原料、销售、库存、能耗等生产经营基本情况和成本、价格、利润等财务状况，及时取得动态

6、监控数据；   （二）了解纳税人发票使用情况，及时采集发票填开信息；   （三）全面采集实行核定征收和定期定额缴纳税款的纳税人相关指标信息，依法提出应纳税额核定建议并报相关部门处理；对关联企业之间的业务往来，依法提出税收调整建议并报相关部门处理；   （四）对照上级国税机关发布的同行业税负及其预警标准，结合各类相关统计信息，分析税负变化趋势，实现动态监控；   （五）根据辖区内税收执行情况和税收预测分析结果，撰写经济税源分析报告；   （六）按照“一户式”管理要求，及时综合、加工、分析、整理、维护或传递税源管理

7、信息。   第八条 负责日常税务检查并提出处理建议。主要职责包括：   （一）检查漏征漏管户、非正常户、停业户、挂靠户、承包户，了解纳税人关、停、并、转及歇业情况，并向相关部门提出处理建议；   （二）根据办税服务厅反馈的情况，对未按期申报纳税和缴纳税款的纳税人发出限期改正通知书，并进行催报催缴；   （三）负责对增值税专用发票、运输发票、海关代征增值税专用缴款书、废旧物资收购发票和农产品收购发票以及税务机关为小规模纳税人代开增值税专用发票等经稽核系统筛选出异常票的部分进行核查，属于采集、填写、打印、传输等一般

8、技术性错误的，提出处理意见；确有偷逃骗税以及虚开等嫌疑的，提出移送稽查部门查处的建议；   （四）按照计划和规定的程序开展日常税收检查，做好检查记录，提出检查建议。   第九条 按规定开展纳税评估和税务约谈工作。主要职责包括：   （一）根据纳税评估的有关规定，采用科学的评估模型，分析测算纳税人实际纳税与应纳税额的差距，对纳税人纳税申报的真实性和准确性作出初步判断；   （二）对纳税评