加入wto，更应积极发展热电联产改善城市环境

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1、加入WTO,更应积极发展热电联产改善城市环境【摘要】加入WTO,是新生事物，大家都要学习、探讨与提高。学会我们原来不懂的东西，以迎接新的机遇与挑战。WTO的基本原则、性质及职能；加入WTO后我国政策有哪些变化；对我国各行业有哪些影响；对电力市场与热力市场有何新需求等等。热电联产是国家确定优先发展的产业。实践证明发展热电联产集中供热是节约能源、改善环境的有效措施。目前有些地区和部门不认真贯彻国家产业政策，应加强法制观念，提高宣传力度，积极发展热电联产，切实加强环境保护，适应加入WTO后的新要求。加入WTO,是新生事物，大家都要学习、探讨与提高。学会我们原来不懂的东西，以迎接新的机遇与挑战。WT

2、O的基本原则、性质及职能；加AWTO后我国政策有哪些变化；对我国各行业有哪些影响；对电力市场与热力市场有何新需求等等。热电联产是国家确定优先发展的产业。实践证明发展热电联产集中供热是节约能源、改善环境的有效措施。目前有些地区和部门不认真贯彻国家产业政策，应加强法制观念，提高宣传力度，积极发展热电联产，切实加强环境保护，适应加入WTO后的新要求。WTO,对我们大家都是新生事物，形势迫使我们要加强学习，深入探讨，提高水平。要学会我们原来不懂的东西，以迎接新的机遇与挑战。目前最大的危险是对来自各方面的挑战无动于衷或处于盲目状况。我们要从加入世贸组织是我国第二次改革开放的战略高度来认识，通过学习，提

3、高我们的竞争能力与水平。一、WTO的基本原则世界贸易组织是1995年1月1日问世的。1986年到1994年进行的乌拉圭回合，是最近最大的一个回合，它导致了民办贸易组织的问世。关贸总协定（复关）主要解决货物贸易问题，而世界贸易组织及其协议现在的使用范围除了货物贸易外，还有服务贸易和可交换的发明创造和设计（知识产权）。世界贸易组织总的准则是世界贸易组织的协议适用货物、服务贸易和知识产权。这些协议主要体现了以下基本原则：WTO的基本原则：1.非歧视原则。非歧视原则是WTO的基石，由无条件最惠国待遇和国民待遇组成。“最惠国待遇”是指在货物贸易的关税、费用等方面，一成员给予其他任一成员的优惠和好处，都

4、须立即无条件地给予所有成员。而“国民待遇”是指在征收国内税费和实施国内法规时，成员对进口产品和本国（或地区）产品要一视同仁，不得歧视。2.市场开放原则。WTO倡导成员在权利与义务的平衡的基础上，依其自身的经济状况及竞争力，通过谈判不断降低关稅和非关税壁垒，逐步开放市场，实现贸易自由化。1.公平贸易原则。WTO禁止成员采用倾销或补贴等不公平贸易手段扰乱正常贸易的行为，并允许采取反倾销和反补贴的贸易补救措施，保证国际贸易在公平的基础上进行。4.权利与义务平衡的原则。权利与义务平衡是WTO的最大特点。WTO成员要履行WTO的义务，如遵守WTO的基本规则，履行承诺的减让义务，确保贸易政策法规的统一性

5、和透明度。与此同时，WTO成员也享受一系列WTO赋予的权利。二、WTO的性质与职能世界贸易组织(WTO)是处理国家贸易规则的唯一国际机构。其中心是由世界贸易国家谈成并签署世界贸易组织的协议。这些文件为国际商务提供了法律规则。WT0有三大职能：1.制定和规范国际多边贸易规则。WTO制定和实施的一整套多边贸易涵盖面非常广泛，几乎涉及到当今世界经济贸易的各个方面，从原先纯粹的货物贸易，到后来的服务贸易、与贸易有关的知识产权、投资措施，一直延伸到新一轮多边谈判可能要讨论的一系列新议题，如：贸易与环境、竞争政策、贸易与劳工标准以及电子贸易。2.组织多边贸易谈判。世界贸易组织的最重要职能之理作为贸易谈判

6、的论坛。因为这些协议是由贸易国家共同起草和签署的，经营许多辨认和争论的。WTO及其前身GATT(关贸总协定)通过八轮回合的多边谈判，各成员大幅度削减了关税和非关稅壁垒，极大地促进了国际贸易的发展。1.解决成员之间贸易争端。合同和协议，包括世界贸易组织体制中费力谈成的协议，经常需要解释。WTO的争端解决机制在保障WT0各协议有效实施以及解决成员间贸易争端方面发挥了重要的作用，为国际贸易顺利发展创造了稳定的环境。三、我国加入WTO后，政策的变化中国即将进入世界贸易组织(WTO)。截止到目前，中国已经与绝大多数国家签定了“关于中国加入WTO的协议”，特别是与美国签定了《关于中国加入WTO的协议》。

7、预计中国将在2000年内、最迟2001年可以正式成为WT0的成员国。WTO将对中国的贸易量、贸易结构产生深远的影响。加入WT0后，将会有如下政策变化：全面削减关稅，平均税率为％减至17%;取消所有出口补贴；开放农产品市场，对小麦、玉米、稻米与棉花实施“关税比例配额制”逐渐撤销由国家控制的豆油贸易；纺织品等出口增加；开放零售市场；开放专业服务，开放的专业包括“法律、会计、医疗等，酒店业100%外资控制，开放旅游