安监局年度行政执法工作计划

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2、执法工作计划。一、指导思想以党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，进一步落实国务院、省、市关于加强安全生产工作的一系列部署和安全生产法律法规要求，强化安全生产“红线”意识，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，严厉打击安全生产非法违法行为，及时消除事故隐患，有效遏制生产安全事故发生，促进全市安全生产形势持续稳定好转，为建设“大湖名城、创新高地”营造良好的安全环境。二、工作目标以大力宣传贯彻新《安全生产法》为契机，以继续开展“六打六治”打非治违等专项行动为切入点，以督促企业落实主体责任为主线，以提升企业安全管理水平为目标，严肃查处各类非法违法违规行为，确保全市生产

3、安全事故死亡人数、较大事故起数严格控制在省政府下达的各项控制指标以内，坚决遏制和杜绝重特大事故的发生。三、主要任务（一）强化依法监管。加强政府领导，强化安监部门安全生产综合监管和政府相关部门的行业监管责任，督促企业落实安全生产主体责任，构建生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的安全生产工作机制。（二）深化专项治理。加强重点行业和领域的专项整治力度，继续深化“打非治违”专项行动，加大对安全生产违法行为的查处力度。扎实开展隐患排查治理，建立健全隐患排查治理和重大危险源监控常态机制，突出事前预防。（三）规范执法行为。进一步加强安全生产执法队伍的教育培训力度，明确执法权限，规范执

4、法程序，正确填写执法文书，合理运用自由裁量权，推进执法质量与能力考核，不断提升安全监管人员执法能力和水平。（四）完善执法台帐。严格执行档案工作规定，按照档案制作要求，建立完善的执法工作台帐，贯彻落实国家、省局有关行政处罚案卷制作规定，提高案卷制作质量。四、执法工作日的确定根据国家安全监管总局年度执法计划编制办法要求，市级安全生产监督管理部门纳入执法工作日计算的行政执法人员数量不得少于在册人数70%。目前，市安监局（含监察支队）在编在册人数为53人，纳入执法工作日计算的行政执法人员数量为38人。（一）总法定工作日（9500个工作日）个人国家法定工作日=全年总天数-双休日-法定节假日＝250个工

5、作日。其中：全年总天数365日；双休日＝52周×2日/周＝104日；元旦、春节、五一、端午、清明、中秋、国庆节等共计11日法定假日。市安监局2015年总法定工作日=个人国家法定工作日×执法人员数量=250个工作日／人×38人=9500个工作日。（二）非执法工作日（3565个工作日）1．单位值班，预计需要450个工作日。2．学习、培训、考核、会议、出差，预计00个工作日。3．病事假，每人每年平均5日，预计需要190个工作日。4．公务员法定年休假，预计需要480个工作日。5．指导下级安全监管执法工作，预计需要380个工作日。6．参加党群活动，每人每年平均10日，预计需要380个工作日。7．其他日

6、常工作和上级交办的工作，预计需要485个工作日。综合以上方面工作，非执法工作日预计需要3565个。（三）其他执法工作日（4960个工作日）1．行政许可，预计需要500个工作日。2．备案和审查，预计需要1800个工作日。3．生产安全事故调查及一般事故查处挂牌督办，预计需要960个工作日。4．安全生产举报查处，预计需要400个工作日。5．参与省安全监管局和市政府检查执法，预计需要300个工作日。6．重大安全生产隐患整治，预计需要200个工作日。7．听证、复议、应诉工作，预计需要200个工作日。8．机动执法，预计需要300个工作日。9．行政处罚，预计需要300个工作日。综合以上方面工作，其他执法工

7、作日预计需要4960个。（四）执法检查工作日（975个工作日）执法检查工作日是指对监管对象开展现场执法检查所占用的工作日。执法检查工作日=总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日=975日。五、执法检查分工安排及主要内容根据上述测算，市安监局2015年度执法检查工作日为975个，全年能完成企业执法检查次数为325家次（按1次执法检查平均需要3人参加1个工作日来计算）。执法检查方式主要以日常执法、专项行动为主