郑州市建设行业安全生产监督管理制度 郑建[2011]112号

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1、郑州市建设行业安全生产监督管理制度一、全面落实安全生产监督管理（一）安全生产责任制度1、全市建设行业各建设行政主管部门和各有关单位要高度重视安全生产工作。实行党委（党组）负总责、行政主要负责人全面负责、分管安全生产工作领导直接负责、其他党政领导在各自分工范围内对其安全生产工作负相应管理责任的工作制度。企业安全部门（机构）在企业主要负责人的领导下开展本企业的安全生产管理工作；单位党政工团要在各自工作职责、工作活动中依法依规履行其安全生产管理责任，组织好相关活动，确保安全生产。2、全市各建设行政主管部门要严格按照法律法规要求建立相应的安全生产组织机构。各建设行政主管部门负责

2、其行政辖区内建设工程的安全生产监督管理工作，要有负责安全生产工作的业务部门，全面组织开展好各项安全生产工作；要将安全生产列为重要议事日程，成立安全生产委员会作为议事协调机构，每季度至少召开一次会议，对安全生产统筹安排。-29-3、各建设项目的业主单位，应做好安全生产的总协调、总牵头工作；勘察、设计、施工、监理、检测等单位的企业法定代表人对本企业安全生产负全面领导责任，并按照法规要求设置安全管理专职机构，完善各项安全生产规章制度，足额配备专职安全生产管理人员，建立安全生产投入保证制度，确保人、财、物有效投入。二级以上施工总承包企业应建立安全生产委员会，其他各类企业应建立安

3、全生产领导小组作为本企业安全生产组织协调机构。（二）建设工程安全监督制度4、建设行业安全生产坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，全面建立和巩固“党委统一领导，政府依法监管，企业全面负责，群众参与监督，社会广泛支持”的齐抓共管工作格局。5、各建设行政主管部门及安全监督机构要按照法律法规要求，对行政辖区内各类建设工程进行安全监督管理工作。做好各类施工企业安全生产许可证初审、复查、动态管理工作，各类建设项目开工前安全生产条件审查和安全监督评价备案工作，监督检查建设工程相关责任主体单位安全生产职责的落实工作，探索、改革行业安全监管模式，提高监管水平。6、各建设、勘察、设计

4、、施工、监理及其它涉及建设施工安全的单位要依法加强安全生产工作。全面落实企业安全生产主体责任，加强企业内部安全监督队伍建设，完善企业内部各级安全监管、检查体系网络，使企业涉及安全生产的各个环节、工序、班组全部处于受控状态；做好企业安全管理、项目安全达标、健全档案资料等各项基础工作，保证企业生产经营活动正常进行。-29-7、各建设项目的施工总承包、专业分包、劳务分包企业必须严格按照住建部《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全管理人员配备办法》（建质〔2008〕91号）的文件要求，规范设置企业内部安全生产管理机构和配备安全生产管理人员；按企业内部相关管理制度和生产经营

5、需要，全面有效履行工作职责；建立健全企业安全生产管理体制；建立并完善企业安全生产自我保证评价机制，有效履行施工安全责任主体义务和责任。（三）安全生产教育培训制度8、各建设行政主管部门应根据法律、法规和规章要求组织本辖区行业安全教育培训工作。9、按照施工企业“三类人员”任职资格制度要求，市建设行政主管部门负责行政辖区内各建筑企业“三类人员”（企业负责人、项目负责人、专职安全管理人员）培训考核事宜。“三类岗位人员”必须经安全生产理论考试、能力考核合格才能上岗。10、各建筑企业要按照《建筑企业职工安全培训教育暂行规定》（建设部建教〔1997〕83号文）等法律法规和规章的要求认

6、真抓好本企业各类人员尤其是管理人员和一线操作工人（包括分包队伍和农民工）的安全教育培训工作，并建立企业员工安全教育培训档案。11、凡建设项目在3000㎡以上或施工作业人员100人以上，计划工期一年以上或申请创建为省、市级安全文明工地的项目，必须建立农民工夜校，并要结合项目施工特点认真抓好项目全体参建人员的安全生产入场教育、季节性教育和工序转换时的教育工作。（四）安全生产检查制度-29-12、市建设行政主管部门按照法律法规要求组织行政辖区行业安全生产检查工作。除按要求开展各类专项检查外，还要对各县（市）、区建设行政主管部门及市区各建设企业实行季度督查巡检、半年综合检查和年

7、终考核检查制度。各建设安全监督机构负责本行政辖区内日常安全生产监督、巡查和检查工作，并具体负责上级部门组织的各类安全生产检查迎检工作。13、各建设企业必须根据法律法规要求和企业实际，制定本企业安全生产检查制度、程序和办法并认真实施。检查发现的问题和不安全因素必须定人员、定措施、定时间限期整改完毕，企业定期安全检查原则上每季度不少于一次。14、各建设项目施工过程的安全生产、文明施工、消防安全和城市创建等工作，按照“谁主管、谁负责”和“谁审批、谁负责”的原则，由其主管部门依法进行监督管理。各建设项目安全检查要以重点企业、重点项目、关键部位、关