试论我国行政公益诉讼制度之建构-法学学士毕业论文

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1、中文摘要在国外产生并发展日趋完善行政公益诉讼制度，在我国，并没有明确的立法加以规定，随着我国行政权力的日益扩大，行政主体的行政行为使得社会公共利益遭到破坏的事件频繁发生，公民的合法权益得不到奋效的保护，造成信访案件激增，民众与政府矛盾淤积，这些问题极大地影响了我国建设法治政府与构建和谐社会的进程。因此，有必要对构建我国行政公益诉讼制度理论进行考察与分析，弥补现实的缺陷，实现其价值，进而获得对构建我国行政公益诉讼制度建议，以期冋成当下中国法治行政的需要。关键词：公共利益；行政公益诉讼；制度建构AbstractProduceanddevelopmentinforeigncountriesincre

2、asinglyperfectadministrativelitigationsystem,inourcountry,hasnospecificlegislationcodes,alongwithChina’srapidexpansionofexecutivepower,administrativeactionoftheadministrativesubjectmakespublicinterestsdamagedaccidentsoccurfrequently,andthelawfulrightsandinterestsofcitizensgeteffectiveprotection，caus

3、ecomplaintpublicandgovernment,surgedcase,theseproblemscontradictiondepositiongreatlyaffectedourcountryconstructionlegalgovernmentandthecourseofestablishingaharmonioussociety.Therefore,itisnecessarytoconstructouradministrativelitigationsystemtheory,compensateforinvestigatingandanalyzingthedefectsofre

4、ality,realizeitsvalue,andthengetonconstructingChina’sadministrative1iligationsystemSuggestionsinordertorespondtotheneedsofthecurrentlegaladministration.Keywords:Thepublicinterest；Theadministrativelitigationontheinterest；Constructionofthesystem试论我国行政公益诉讼制度之建构行政公益诉讼同其能够满足晋通行政诉讼难以实现公共利益保护功能而有其存在的合理性和价值

5、。在我W，现实生活中违法行政行为侵害公共利益得不到有效监督、纠正的情况大量存在，而这类行政公益诉讼案件大多以晋通行政诉讼方式提起，且结果却被法院以“法无明文规定”或与诉请事项没有“利害关系”为由拒之门外，致使公共利益得不到有效的保护。因此，构建行政公益诉讼制度对保护公共利益和促进依法行政有着重大而迫切的现实意义。尚未建构行政公益诉讼制度引发的问题由于我国尚未建构行政公益诉讼制度，使得行政主体行使职权时没有相应制度来规范和制约，造成权力被滥用的现象日趋严重，我国制定的《行政诉讼法》在行政审判实践出现空白，行政案件受案范围规定很窄，无暇顾及行政公益诉讼，造成了现实中诸多的行政公益纠纷无法通过行政诉

6、讼解决，使得社会公共利益和公民的合法权益损害现象H趋显现。(-)公共利益遭受损害现象日趋严重公共利益表现为社会利益或国家利益。°当前，我国现实生活中存在着大量公共利益被侵害而得不到司法救济的情况，主要有：1.国有资产流失严重所谓国有资产流失，主要指运用各种手段将国有产权、国有资产权益以及由此产生出来的国有收益转化成非国有产权、非国有资产权益和非国有收益，或者以国有资产毁损、消失的形式形成流失。国有资产流失主要表现为两种情况：一是现有的国有资产被侵吞、毁损或灭失；二是国家的预期收入遭到侵蚀，应收回国库的收入无法正常收回，而流入个人U袋或单位的“小金库”。据有关部门统计，进入90年代以来，国有资产

7、流失呈快速递增态势，每年至少流失800至1000亿元。@国有资产以如此惊人速度流失已经成为网扰改革和发展的一个H益严重的问题，岡家的社会经济基础受到严重的威胁。2.环境污染和破坏严重近年来，当地行政机关为了木地经济发展、财政收入而听之任之，岀现滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊。使得一些企业为追求眼前经济利益，往往在投资、生产过程中忽视环境保护，致使环境的污染和破坏H益严重。据统计，由于环境的恶化，我国