[工程科技]人力资源和社会保障局

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1、资兴市人力资源社会保障局规范权力运行制度建设工作方案为有效规范权力运行，全面促进机关效能建设，根据上级党委、政府的要求，特制定本工作方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高效能、优化环境、依法行政和预防腐败为目标，以推进权力规范运行和公开透明为重点，建设职权有据、配置科学、制约有效、程序严密、裁量规范、运行公正、监督到位、责权统一、追究严格的规范权力运行制度体系，切实强化制度的执行力，为推动郴州经济社会又好又快发展提供保障。二、实施范围人力资源和社会保障

2、系统工作机构及其工作人员。三、组织机制成立局规范权力运行制度建设工作领导小组，工作小组由局长人组长，纪检组长任副组长，法规、政工人事等部门负责人为领导小组工作人员，负责日常工作。四、规范内容规范权力运行制度建设重点从以下四个方面进行。1、职权法定。依据党内条规和法律、法规、规章、规范性文件，对本单位所有的公共权力进行全面清理，将权力来源和行使依据编制成职权目录，依法依规制定办理程序，绘制权力运行流程图。732、公开透明。建立健全规范权力公开透明运行制度。建立决策公开制度，进一步完善公众参与、专家咨询、合

3、法性审查、集体讨论决定的决策机制，逐步推进决策过程公开；建立权力运行公开制度，采取包括电子政务在内的多种方式向社会公开权力运行内容和结果；建立权力网上公开运行制度，将权力运行过程设定为计算机程序，实现权力运行数据电子化、流程标准化、信息公开化；建立内部公开制度，建立机关干部职工参与管理、监督有力、便于操作的监控制约机制。3、绩效评估。加强对权力运行的管理，建立日常评估和年终评估相结合的绩效评估制度。明确对权力运行绩效评估的内容和范围，建立评估指标体系，确定评估办法，并明确绩效评估结果的运用。4、查究问责

4、。进一步健全岗位责任制，全面落实行政执法责任制、行政问责制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制等“七项制度”，积极推进政府绩效评估工作，促进政府工作提速提效。建立健全内部检查监督制度。建立定期检查制度，对规范权力运行制度落实情况进行定期检查；建立外部监督检查制度。建立定期测评机制和及时收集社会各界意见的机制；建立责任追究制度，明确过错责任的内容和责任主体的认定，根据过错后果，规定问责的内容和形式。五、工作要求731.加强组织领导。各部门要切实加强对规范权力运行制度建设的领导，统筹谋划，精心

5、组织，严格按照本《方案》的时限和任务要求，狠抓各项工作落实。要建立健全规范权力运行制度建设工作责任制，将责任分解到部门，工作落实到岗位。要细化明确规范权力运行制度建设工作的目标任务和时间进度，确保各项工作有序稳步推进。2.加强监督检查。各级党组织要把监督检查作为推动工作落实的重要手段，建立健全规范权力运行制度建设评估和奖惩机制，加大监督检查力度。总结推广先进经验，督促整改存在问题。要建立监督检查规范权力制度运行的长效机制，促使规范权力运行的各项制度有效落实。3.注重工作实效。要按照科学化、规范化、标准化

6、的要求，结合自身职能和业务特点，突出制度建设的系统性、针对性和可操作性，切实形成科学管用，贯穿于本部门、本单位的各个方面和环节的规范权力运行制度体系，并切实提高制度的执行力。         附：1.资兴市人力资源和社会保障局行政职权目录表2.资兴市人力资源和社会保障局行政权力运行流程图3.资兴市人力资源和社会保障局行政职权分解二○一○年十二月十日73资兴市人力资源和社会保障局关于违反规范权力运行制度责任追究制度第一条为认真贯彻落实规范权力运行制度建设工作，促进党风廉政建设，认真查处违反规范权力运行制度

7、的行为，强化权力运行部门依法行政，根据《中华人民共和国行政机关公务员处分条例》等有关法律法规，结合我局工作实际，制定本制度。第二条本制度所称的行使行政权力过错责任追究，是指本局对行使职权时，违反法定权限和程序，侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的行为，依纪依法追究其应承担的责任第三条本办法适用于资兴市人力资源和社会保障局各股室单位违反规范权力运行制度的责任人。第四条责任追究坚持实事求是、公正公开、权责一致、惩教结合、法纪面前人人平等的原则。第五条规范权力运行制度责任人在行使职权过程中，有下列违反规范权

8、力运行制度情形之一的，必须追究责任：(一)责任人在受理、告知、审查、批准(决定)、执行等个人办理环节中违反行权依据、规定、程序，不履行或不正确履行职责，导致错误行权的；(二)责任人在调查、核查、审议、复议等集体决策环节中违规违纪，导致决定失误的；(三)责任人违反制度规定未公开公示的；(四)责任人不尽责，导致行权事项超越制度规定时限办结的；73(五)责任人在行权过程中有索要或者收受当事人及其亲属财物、接收宴请、礼品或者让其代支其他费州等以权谋