劳动和社会保障部副部长在全国就业服务“新三化”工作会议上的讲话

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1、劳动和社会保障部副部长在全国就业服务“新三化”工作会议上的讲话H18B4JGGGF15BF85—〉劳动和社会保障部xxX副部长在全国就业服务“新三化”工作会议上的讲话大力开展人本服务，推进就业服务“新三化”同志们：首先，我代表劳动保障部，对参加会议的各位代表表示热烈欢迎！并通过你们向全国工作在就业服务第一线的同志们，表示诚挚慰问和崇高敬意！这次会议的主要任务是，贯彻落实胡锦涛总书记提出的实现就业服务体系制度化、专业化和社会化（简称“新三化”）的要求，在总结过去一个阶段劳动力市场三化建设工作成果的基础上，以人本服务为新的起点，推动就

2、业服务提高到一个新水平，为促进就业再就业做出更大的贡献。下面，我讲三方面意见：、当前的就业工作要求就业服务发挥更大作用（一）落实再就业政策取得成效，就业服务功不可没。去年底，胡锦涛总书记对劳动保障部的一份报告作出重要批示：“今年就业、再就业工作做得是好的，成效显著。明年任务依然繁重。关键在于领导重视，政策到位，工作扎实。”中央领导同志的批示，是对我们过去工作的充分肯定和高度评价，也为我们做好下一步工作指出了方向。党中央国务院高度重视就业工作，出台了一系列积极的就业政策，从XX年到XX年，连续两次召开全国再就业会议，对做好就业再就业

3、工作进行了整体安排。从去年开始，将增加就业岗位和控制失业率作为新一届政府对人民的庄严承诺。两年来，各地区、各有关部门认真贯彻中央精神，采取切实有效措施，真抓实干，就业再就业工作取得了显著成效。去年新增就业、再就业、4050人员就业三项重要指标均超额完成，失业率也控制在预定范围内。今年，中央确定的就业再就业工作任务是“95147”，即全年城镇新增就业900万人，下岗失业人员再就业500万人，其中“4050”人员100万人，城镇登记失业率控制在%左右。新增就业人数和下岗失业人员再就业人数都分别比去年增加了100万人，任务更加繁重。从目

4、前情况看，工作进展比较顺利。到今年5月底，全国实现城镇新增就业486万人，达到全年任务目标的54%；领取《再就业优惠证》的下岗失业人员再就业220万人，达到全年任务目标的44%;其中，帮助“4050”人员再就业47万，达到全年任务目标的47%。去年以来，全国已累计发放《再就业优惠证》（含相应证明）1229万份，在最近对8个省的调查中，参加座谈的165名下岗失业人员，有80%己经享受了一项或几项再就业扶持政策。这些成绩的取得，是党中央、国务院正确决策和直接领导，各级政府靠前指挥，各部门协调配合的结果，更是各地劳动保障部门从事就业工作

5、的同志真抓实干的结果。特别是就业服务工作一线的同志们，不辞辛苦、任劳任怨，克服困难，艰苦努力，把政策落实到基层，把服务送到下岗失业人员身上，做出了重要的贡献。5月中下旬，部里派出7个调研组赴8个省份调研。调研中，大家印象最深的是街道社区平台的就业服务，这已成为就业工作中的一大亮点。调查所到城市，在绝大多数街道都建立了劳动保障工作机构，社区聘请了专门人员。调查组在所去的31个街道和38个社区看到，经过培训的工作人员服务热情，台帐规整，政策宣传到户，就业援助到人，参加座谈的下岗失业人员都说，他们工作深入，态度可亲，特别是一些4050人

6、员反映，街道社区工作人员是帮助他们再就业最热心的人。街道社区平台的建立，使各城市就业服务的四级网络真正形成，就业服务由此延伸到最基层，深入每一个下岗失业人员家中，不仅实现了总书记所要求的“工作扎实”，并且体现了就业服务新的风貌、好的形象。（二）就业工作任务繁重，对就业服务提出更高要求。在调研中我们也了解到，当前面临的困难和问题仍然很多。一是在一些地区，政策尚未落实到位，难点问题未得到根本解决。比如小额贷款落实难的问题依旧突出，不少下岗失业人员反映贷款难；有的政策去年落实较好，今年基层部门又出现了反复；有的政策手续复杂，操作困难。二

7、是部分地区、行业的矛盾比较突出。部分中西部地区、老工业基地和一些困难行业仍有相当数量的下岗职工滞留中心，并轨和再就业困难；一些资源枯竭城市就业岗位缺乏，失业率居高不下。三是国家实行宏观调控措施，随着地方在建项目的缩减，在产项目的停产调整，在一些行业，可能会出现新的下岗和失业问题，在一些地区，对新增就业可能会产生影响。四是就业服务和培训工作也存在着不适应。比如就业服务特别是社区劳动保障工作人员的素质亟待提高，街道社区平台功能的发挥还很不够，就业服务不能满足广大求职者和企业的需要，培训的质量和实效也需加强。在这种情况下，要完成今年就业

8、工作的既定目标，任务还十分繁重。一方面，实现中央确定的用三年左右的时间基本完成计划体制下遗留的下岗失业人员再就业的任务，今年是第二年，也是关键的一年，不仅目标任务比去年要求更高，而且由于下岗失业人员中条件较好的在去年己经实现了就业，今明两年，尚未就