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时间:2018-10-31
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1、----------专业最好文档,专业为你服务,急你所急,供你所需-------------文档下载最佳的地方 自2003年环评法开始施行起,环评作为规划或建设项目的前置性审批条件,既是环保部门手中真正的、最大的权力,也是从源头上预防和控制环境污染的重要“阀门”。陈吉宁履新后首次在两会上亮相,就把环评和雾霾、环保执法等环境问题一起摆上了桌面,列入其施政重点,环评的分量由此可见一斑。跟着渠道网小编详细了解一下吧! 到环保部报批的环评报告也有敢打马虎眼的,环保部近日就公开处罚了这样一起案件。中国天辰工程有限公司因环评文件编
2、制质量差,6名环评人员被环保部公开处罚。同时,环保部还对北京中科尚环境科技有限公司等4家环评机构及周建兰等6名环评工程师作出处罚。 尽管环保部反复强调将严厉查处环评师问题,但挂靠仍屡禁不止。根据环保部近日的通报,有4家环评机构及6名相关人员被查实违规挂靠问题,值得注意的是,挂靠环评师再现环保公职人员。 此外,环保部决定对4家环评机构予以限期整改6个月;对6名环评工程师作出的处罚是,3年内不得作为资质申请时配备的环评工程师、环境影响报告书(表)的编制主持人或者主要编制人员,违规行为记入诚信记录。 而这,只是环评改革的一
3、个缩影。 再处理一批“影子环评师” 环评,即环境影响评价的简称,是对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法与制度。 根据《环境影响评价法》,在中国境内和管辖范围内的海域建设对环境有影响的项目,都应依法进行环境影响评价。----------专业最好文档,专业为你服务,急你所急,供你所需-------------文档下载最佳的地方----------专业最好文档,专业为你服务,急你所急,供你所需-------------文档下载最佳的地方
4、 环评工程师,全称为环境影响评价工程师,是指取得《中华人民共和国环境影响评价工程师职业资格证书》,并经登记后,从事环境影响评价工作的专业技术人员。根据规定,一家环评机构要取得资质开展环评工作,需要具备一定数量的环评工程师。 在现实操作中,许多环评公司在资质审定、送审环评报告时,会找一个或多个具有资质的环评师充当门面,而背后的工作,都是没有环评师资质的工作人员完成的。这些“影子环评师”会从这些挂靠机构获得报酬,但不需要到相应机构工作。 根据环保部查实,这次名单中的6名中存在挂靠现象的环评工程师多为行政机关公务人员或其他企
5、、事业单位工作人员。而存在“环评挂靠”的4家机构是北京中科尚环境科技有限公司、沧州圣力安全与环境科技咨询有限公司、河南九州环保工程有限公司、广西宇宏环保咨询有限公司。 事实上,早在2014年8月,环保部公开62名存在“挂靠行为”的环境评价工程师和相关机构,出手整顿环评乱象。并在之后对北京、河北、吉林、福建、江西、河南、贵州和陕西八个省市的环评工程师进行抽查。 环评法修改呼声渐高 此外,现行《环境影响评价法》颁布实施十多年来,已凸显出各种与环境社会经济发展不相适应的内容,有多个法条存在冲突,环评改革在政府部门、环评行业
6、、社会组织等各个层面有着很大呼声。 目前,环保部门从头到尾的环评管理流程,形成了完整的内部闭环,最终实质承揽了除污染企业自身责任以外的全部管理性责任,但是现成的管理机制使之缺乏监督,也无从问责。层出不穷的污染事故、环评违法等问题,说明现行的环评制度从制度、实施等各个层面都不同程度地出现了问题,应进行改革以保障环评对于环境保护的有效性。 环评改革从社会结构和责任分担的角度来看,应分别理顺政府、市场、社会层面的责权----------专业最好文档,专业为你服务,急你所急,供你所需-------------文档下载最佳的地方
7、----------专业最好文档,专业为你服务,急你所急,供你所需-------------文档下载最佳的地方利,以此来规范环评管理。政府为环评的管理主体,应改变现有的从头到尾的重载管理,仅从制度和监管两端着手,该市场的市场化,该社会的社会化。 全国人大代表吴青曾在2015年两会中提出议案阐述,新《环保法》增设的“政策环评”制度,极大地扩大了环评范围,而现行环评法对环评范围的规定仍然局限于与土地利用有关的以及可能造成不良环境影响的范围之内,与新环保法规定的“一切经济、技术政策以及开发利用有关的广泛范围”产生了明显冲突。
8、 中国政法大学教授曹明德认为,环评法若修改,应该让有公信力的第三方机构独立开展环评工作,而不是由主管他们的环保部门来批准报告和审批环评。应该把环评审批权交给大众,而不是各级环保部门。他还建议,对所有的规划都进行环境影响评价,因为规划环评会直接影响到具体项目环境影响评价工作的开展。 强化排污许可证审批
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