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时间:2018-10-31
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1、今天是学雷锋日也是青年志愿者服务日为充分发扬奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神在全社会倡导真诚奉献的良好道德风尚荒山绿化调研报告 根据县委、县政府安排,明年要在全县范围内大打一场宜林荒山歼灭战,为了更好的完成好此项工作,促进全县林业生态建设又好又快发展,我局在大量调研的基础上,特提出如下建议。 一、宜林荒山现状及分析 十八大召开之后,生态文明建设被放在了更加突出的地位,成为了建设美丽的必然选择。荒 山绿化作为林业生态建设的重要内容,直接影响着我县生态文明能否实现又好又快发展。我县国土总面积万亩,林业用地面积万亩,其中有林地面积万亩,疏林地面积5万亩,灌木林地面积万亩
2、,未成林地面积万亩,宜林地面积万亩,苗圃地面积万亩,辅助生产林地万亩,四旁植树总株数万株,森林总蓄积量万立方米,森林覆盖率%,林木绿化率%。宜林荒山重点分布在古韩镇、下良镇、虒亭镇、北底乡、王村镇和上马乡,大力实施荒山绿化工程对改善全县生态环境有着重要的意义。 二、初步思路发挥我县青年志愿者在环境卫生生态建设、扶贫济困、帮扶助残等方面的作用打出品牌树立形象团结和组织更多的有识之士投入到志愿服务中来今天是学雷锋日也是青年志愿者服务日为充分发扬奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神在全社会倡导真诚奉献的良好道德风尚 林权改革后,由于后续配套政策未能及时衔接,林权户空有林权之实,
3、没有造林绿化之力。仅靠政府单方面推进荒山绿化,效果不甚明显。因此在调研和探索的基础上,初步思路为:引入市场机制,按照“政府引导,政策配套,企业投入,指标置换,全民参与,多元经营”的指导思想,打造“政策化扶持、企业化经营、多元化开发”的荒山绿化新模式。 三、实施内容 1、总体布局。 按照“分片区安排、分重点布局、分年度实施”的要求,XX年已经完成万亩;XX—XX年分别每年完成3万亩。用5年的时间着力构建生态效益、社会效益和经济效益同步发挥的荒山生态络体系。生态环境得到全面改善,水土流失得到有效治理,真正实现“山上绿起来,环境美起来,农民富起来”的生态建设目标。 2、布局
4、原则。 ①坚持因地制宜、适地适树、注重规模的原则,根据各区域的自然和社会经济条件,宜林则林、宜果则果、林(药)草间作,实现优质高效。 ②坚持全面规划、分步实施、稳妥推进的原则,从我县实际出发,制定长远发展目标,建立长效机制,完善林业政策。 ③坚持生态优先、产业支撑、增加收入的原则,以生态建设促进产业发展,以产业发展支持和带动生态建设。 3、栽植模式。发挥我县青年志愿者在环境卫生生态建设、扶贫济困、帮扶助残等方面的作用打出品牌树立形象团结和组织更多的有识之士投入到志愿服务中来今天是学雷锋日也是青年志愿者服务日为充分发扬奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神在全社会倡导真诚
5、奉献的良好道德风尚 ——在土壤条件较好的区域,建议采取“大坑大水”栽植模式,坑大能保证增加一定的土壤厚度,积水保墒。建议栽植干果经济林为主,树种选择主要有核桃、红枣等。 ——在土壤条件较差的区域,建议采取“条带栽植”和“零星栽植”模式相结合的模式,最大可能增加绿化面积。建议栽植阔叶树、风景树等混交林为主,树种选择主要有杨树、柳树、枫树等。 ——在土壤条件很差的石质山区,建议采取“大鱼鳞坑”栽植模式,大鱼鳞坑能较好的蓄水保墒,增加土壤厚度,成活率较高。建议栽植灌木林和针叶树为主,树种选择主要有侧柏、刺槐等。 4、运作模式。 按照企业经营为主的总体思路,可以确定四类经营
6、主体: 第一类:企业经营。我县作为一个工业大县、煤炭大县,境内大量煤焦企业,既有减排治污的义务,又有恢复生态的责任。因此,可以要求煤焦、化工等为重点的碳排放企业主动经营,成立专业队伍绿化荒山,建设企业林、环保林。可以将企业用地指标、污染排放指标、年度考核指标、生产量与荒山绿化面积挂钩。比如绿化荒山100亩可新增用地指标亩;年度考核中造林面积不达相应指标责令停产等,硬性分解任务,实行“捆绑”审批。发挥我县青年志愿者在环境卫生生态建设、扶贫济困、帮扶助残等方面的作用打出品牌树立形象团结和组织更多的有识之士投入到志愿服务中来今天是学雷锋日也是青年志愿者服务日为充分发扬奉献、友爱、
7、互助、进步”的志愿者精神在全社会倡导真诚奉献的良好道德风尚 第二类:专业合作社经营。扶持林业专业户建立合作社,带动群众绿化荒山。实行培训、补贴、奖励“三位一体”予以大力扶持。比如重奖在绿化荒山中成绩突出的集体、企业和个人,提拔重用表现突出的优秀干部等。 第三类:农民自主经营。鼓励广大农民积极参与荒山绿化。把林权改革后确权到户但没有经营能力的荒地,通过合法流转再次集中起来,在确定经营主体和规划设计后,划分区域,划定班号,制定优惠条件吸引广大农民参与绿化。比如鼓励农民“认养”,在负责保栽、保活、保管的前
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