街道办事处成立大会讲话稿

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2、办事处进行了集中授牌，三个街道党工委书记作了很好的表态发言。这标志着文庙、舜陵、桐山3个街道办事处今天正式成立了，是我县政治经济社会发展中的一件大事、喜事，也是我县县城发展进程中的又一里程碑。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协、县人武部，对文庙、舜陵、桐山3个街道办事处的成立表示热烈的祝贺!县城是我县的政治、经济、文化中心，是全县经济社会发展的主阵地，是展示宁远形象重要窗口，是城区、园区、景区“三区”建设的结合部，是工业、旅游、服务业“三业”发展的平台载体。自1995年撤区并乡建镇以来，在县委、县政府的正确领导下，舜陵镇历任领导班子团结带领全镇广大

3、干部群众，开拓创新，锐意进取，各方面工作取得了优异的成绩。全镇经济实力显著提升，基础设施日新月异，人民生活明显改善，党建工作有为有位，为全县经济发展和社会稳定做出了突出贡献，为撤镇设立街道办事处打下了坚实的基础。对此，县委、县政府是充分肯定的，全县广大干部群众是有目共睹的。借此机会，我向所有在舜陵镇工作过的干部职工表示衷心地感谢，感谢你们长期以来的辛勤工作，感谢你们长期以来为全县改革发展稳定作出的努力和贡献!下面，我对撤销舜陵镇改设办事处工作，讲三点意见。一、明确认识，切实把思想和行动统一到县委、县政府决策部署上来撤舜陵镇设立三个街道办事处，是县委、县政

4、府在深入开展调查研究、广泛听取各界意见、反复充分论证的基础上作出的一项重大决策，事关宁远全局，事关长远发展。大家务必要从加快推进宁远经济社会发展的全局高度，充分认识这次行政区划调整的重大意义，在思想上、行动上与县委、县政府保持高度一致。1、大势所趋。随着宁远新型城镇化步伐不断加快，舜陵镇现行管理体制的局限性日益凸显，撤镇设立街道办事处是发展的必然。一是顺应改革大势。优化行政区划设置是党的十八届三中全会作出的重要部署。近些年来，我县尽管进行了多次机构改革，但一些深层次的矛盾、行政管理体制的弊端仍未能从根本上得到解决。特别是舜陵镇在城市管理中职能不清、模式不

5、优、体制不顺等缺点，已不能适应新型城镇化的客观需要。改设办事处，是顺应时代要求和发展大势，对县城行政管理模式进行一次“自我革命”和变革创新，是我县贯彻落实中央、省市改革精神的一次生动实践，将有效地理顺县城管理体制和服务体制，更好地推动管理型政府向服务型政府的转变。二是条件已经成熟。近年来，舜陵镇依托县城的发展，参与了城市经济循环，经济总量占到了全县经济总量的70%以上，非农业经济已占主导地位，非农业人口占到了总人口的65%。随着全县新型城镇化步伐的加快，舜陵镇大部分土地已经成为城市建设用地，大部分区域已经融入城市建设区，大量农民已经向城市居民转变。县城从

6、农村管理为主的乡镇管理模式转向以城镇管理为主的街道管理模式，其时已至，其势已成。三是促进资源整合。街道办事处作为县政府的派出机构，能更好的整合、统筹和协调区域内方方面面的资源；更好地实现三大转变，即职能由镇村管理向社区管理转变，经济由生产型向服务型转变，投资由集约型向效能型转变。街道办事处作为县政府派出机构，对辖区的管理减少了乡镇这一中间环节，形成了“县(街道)—社区(居委会)—群众”的“一级政府，二级管理”模式，必将有力地提升行政效能。2、发展所需。设立三个街道办事处，是全县经济社会发展的客观需要，也是城镇化进程的必然要求。一是有利于县城发展。设立三个

7、街道办事处后，县城实行统一规划、统一建设和统一管理，区域定位更加明确、更加突出，发展更加全面、更加协调，城镇化水平将有一个“井喷式”的提高，对周边区域必将产生巨大的“磁场”，产生巨大的辐射带动作用，加速人流、物流、资金流和信息流向城市聚集，助力新型工业，壮大三产服务业，建立更加合理的城市产业布局，加快推进“一城带四乡接一景”，推动实现城乡统筹发展。同时，还有利于建立更为科学的城市管理体制，推动城市基础配套和管理服务向农村延伸，拓宽城市空间，提升城市品位，改善区域投资环境，增强城区的吸附能力。二是有利于社会稳定。作为全县经济社会发展的主战场，县城征地拆迁多

8、，矛盾隐患多，信访群众多。舜陵镇面积只占全县的7%，人口数却占到了全县总人口的2