盘锦双台子区土地利用总体规划

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1、盘锦市双台子区土地利用总体规划（2006—2020年）调整方案盘锦市双台子区人民政府二〇一八年二月目录一、调整指导原则1（一）指导思想1（二）调整原则2二、规划目标调整3（一）规划指标调整3（二）总体格局优化4三、耕地和基本农田管护4（一）强化耕地数量质量保护4（二）推进基本农田全面管护6四、建设用地保障与管控7（一）优化配置城乡建设用地7（二）保障必要基础设施用地9（三）强化中心城区用地控制10（四）推进建设用地集约利用11五、土地生态建设与保护13（一）稳定土地生态空间13（二）强化土地生态建设14六、土地用途与空间管制14III（一）土地

2、用途分区管制14（二）建设用地空间管制16七、土地整治重点安排17八、规划实施保障措施18III附表附表1：土地利用主要调控指标调整情况表；附表2：调整后的土地利用结构调整表；附表3：调整后的土地利用主要调控指标分解落实表；附表4：中心城区建设用地指标调整情况表；附表5：城市周边永久基本农田划定任务表；附表6：调整后的中心城区建设用地管制分区表；附表7：调整后的建设用地整治任务分解表；附表8：调整后的耕地规模变化情况表；附表9：调整后的土地用途分区面积统计表；附表10：调整后的新增重点建设项目用地规划表。III附图附图1：土地利用现状图；附图2

3、：土地利用总体规划图；附图3：永久基本农田保护规划图；附图4：建设用地管制分区图；附图5：土地整治规划图；附图6：重点建设项目用地布局图；附图7：中心城区土地利用现状图；附图8：中心城区土地利用规划图；附图9：中心城区建设用地管制分区图；附图10：中心城区建设用地管制分区图（红旗街道部分）；附图11：中心城区建设用地管制分区图（双盛街道部分）；附图12：中心城区建设用地管制分区图（辽河街道部分）；附图13：中心城区建设用地管制分区图（铁东街道部分）；附图14：中心城区建设用地管制分区图（陆家镇部分）；附图15：生态保护红线图。28盘锦市双台子区

4、土地利用总体规划（2006—2020年）调整方案为更好地保障盘锦市双台子区“十三五”时期经济社会持续健康发展，进一步强化耕地和基本农田保护，提高土地利用节约集约水平，推进城乡和区域统筹协调发展，加快生态文明建设，根据《盘锦市土地利用总体规划（2006—2020年）调整方案》，对《盘锦市双台子区土地利用总体规划（2006—2020年）》（以下简称现行规划）进行调整完善。本调整方案基础数据年为2014年，规划目标年为2020年。本调整方案未涉及的部分按照现行规划执行，与现行规划共同组成了实行最严格土地管理制度的纲领性文件，是落实土地用途管制和建设用

5、地空间管制、规划各项建设和统筹土地利用的基本依据。一、调整指导原则（一）指导思想全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念，着力推进供给侧结构性改革，紧紧把握新一轮东北老工业基地全面振兴、辽宁沿海经济带开发开放等战略机遇，以保护资源、保障发展、保育生态为主线，统筹经济发展新常态与土地利用，保护和合理利用农用地，节约集约利用建设用地，协调推进土地生态建设，强化规划管理和土地用途与空间管制，构建城乡一体化用

6、地新机制，28不断提高土地资源对全区经济社会升级发展的保障能力。（二）调整原则——总体稳定、局部微调。坚持现行规划确定的土地利用战略和主要任务基本不变，继续实施现行规划确定的土地用途和建设用地空间管制政策、土地利用重点工程及规划实施管理制度。局部调整完善现行规划，细化落实上级下达的耕地和基本农田保护任务，优化基本农田、建设用地和生态用地布局，切实维护规划的严肃性、权威性和可操作性。——应保尽保、量质并重。按照实有耕地数量基本稳定、质量不下降的要求，强化耕地数量、质量和生态管护。对第二次土地调查查明的实有耕地，除根据国家统一部署纳入生态退耕规划和

7、根据相关规划需要占用的以外，均予以保护；优质耕地除实施国家重大发展战略和省、市区域发展战略及“十三五”重点建设项目难以避让的以外，均应优先划入基本农田，实行永久保护。——节约集约、优化结构。按照坚定不移地推进节约用地的总要求，有效控制建设用地总量，避免建设用地不合理外延扩张；统筹建设用地增量与存量，注重存量挖潜和低效用地改造，优化建设用地结构和布局，统筹配置生产、生活、生态用地，优化国土空间开发格局；适当增加新增建设用地规模，合理保障新型工业化、新型城镇化和新农村建设用地需求。——统筹兼顾、突出重点。正确处理开发与保护、当前与长远、局部与全局的

8、关系，突出28耕地和基本农田调整、建设用地结构与布局优化，构建并不断完善促进耕地保护、节约用地和生态文明建设的用地政策机制，统筹配置区域发展、产业发展