乡镇农村基层组织建设工作安排

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2、一、目标要求1、基层组织体系更加健全。与工业化、城镇化和农业产业化、农村社区化、农民现代化发展要求相适应，实现党的组织和党的工作全覆盖。农村社区党建工作更加规范，功能型、服务型党组织作用发挥明显。村党总支（党委）与所属党支部工作运行机制健全，党支部活动经常化、多样化。2、乡村干部素质不断提高。农村基层党组织带头人队伍选拔培养、教育培训、管理监督、激励保障机制健全有效，乡村党组织领导班子结构不断优化，组织功能、服务功能、引领功能得到增强。乡镇党委书记队伍总体达到“一好四强”型要求；村党组织书记队伍总体达到“一好双

3、强”型要求，大专以上学历的达到50%，平均年龄45岁以下，有致富技能的达到80%以上。乡村干部来源渠道广泛，后备力量充足，作风不断改进，推动科学发展、联系服务群众和促进社会和谐的能力得到提高。3、党员队伍活力逐步增强。党员发展工作经常化、规范化，新发展党员中35岁以下和高中（中专）以上文化程度的分别不低于70%和50%。农村党建“六大载体”不断深化，争取每年每村培养5名以上带富能力强的党员致富能手，每个致富能手至少帮带5名以上党员和群众，力争5年内，50岁以下的农村党员普遍掌握1—2门实用技术或致富技能，40%

4、的农村党员成为致富带头人；具有服务能力的农村无职党员每人每年争取认领1个以上为民服务岗位；流动党员双向带动能力逐步提高；农村基层党组织公开承诺达到100%，农村党员公开承诺不低于80%；党员议事会作用发挥明显，党员意识和主体意识得到强化，党员权利得到有效保障。4、党建工作科学化水平明显提高。三级联创活动深化拓展，体现科学发展观要求的考核评价办法不断完善，农村基层党组织活动内容方式不断创新，农村基层组织建设先进县、“五个好”乡镇党委、“五个好”村党组织不断涌现。全面推广星级创评工作，形成农村基层党组织和党员创先争

5、优动力机制。城乡基层党建的组织、人才、信息和资源等得到有效整合、配置和利用，城乡统筹基层党建新格局逐步形成。基层党务工作力量增强，保障机制健全，办公自动化、工作信息化水平不断提高。二、建设高素质的乡村党组织带头人队伍1．选好配强乡镇党委书记。坚持重要岗位干部重点管理，严格人选标准和条件，切实把守信念、讲奉献、有本领、重品行的优秀干部选拔上来。进一步改善乡镇党委班子知识、专业和工作经历结构，注重从优秀村党组织书记、大学生村官、选调生中选拔和培养乡镇领导干部。2．着力打造具有一定影响力和示范带动作用的先进村、示范村

6、，带动中间村晋档升级，促进后进村整顿转化。坚持德才标准，拓宽选人渠道，突出选优育强，采取从现任村干部、致富带富能手、复员退伍军人、返乡创业人员、大学生村官党员中选拔等途径，配强村党组织书记。同时，继续抓好乡村干部分级培训和在线学习等工作。3．深化和完善选派、选聘工作。重视做好优秀选派干部的培养使用工作，形成年轻干部到基层去、优秀干部从基层来的导向。加大对优秀大学生村官的培养使用力度，把通过选举进入村“两委”班子、选拔进入乡镇领导班子作为大学生村官成长的重要途径。积极实施大学生村官创业兴皖富民行动计划，加大资金、

7、项目、技术、信息等扶持力度。4．健全激励约束机制。全面落实村干部“一定三有”要求，完善村干部基本报酬和社会保障动态增长机制，建立村党组织书记业绩考核奖励制度，妥善解决离任村干部生活补助问题。畅通从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部渠道。加强对乡村党组织书记履行职责的规范和约束，全面推行以“一诺双评”为主要内容的村干部实绩考核评价办法。建立健全乡镇党委书记和村党组织书记任期和离任经济责任审计制度。督促乡村党组织书记认真落实农村基层党风廉政建设责任制，完善基层领导干部个人重大事项报告、述职述廉等制度。建立健全调整不

8、合格干部的有效机制。三、加强乡村党组织建设1．开展乡村党组织规范化建设。创造性地学习推广文建明工作法。全面实施以“有持续稳定的集体收入、有功能齐全的活动场所、有健全完善的运行机制、有业务精通的组织员”为内容的“四有”村级组织规范化建设。规范管理和使用，着力解决使用不充分、不合理的问题，真正把活动场所建设成为民服务综合阵地。坚持“三会一课”、村务公开制度，全面推行村干部坐班、值班制度，继