林业主要建设成就

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1、主要建设成就1.林业生态建设成效显著。”十二月五”期间，全区域共完成人工造林9.5万亩，义务植树15万株。通过开展天然林保护工程、石漠化综合治理工程、巩固退耕还林成果建设工程和植被恢复费项目等一批重点工程建设,组织实施湘江河综合治理、中心城区园林绿化景观提升、兰海高速公路、杭瑞高速公路通道绿化建设，使全区有林地面积达到26061.08公顷，森林覆盖率从37.08%增加到41.52%。林木绿化率为47.8%。全区森林蓄积从98.4万立方米增加212.15万立方米。森林植被迅速得到恢复，生态环境明显得到改善。林业逐步走上了森林面积与蓄积"

2、双增长"的轨道。2.森林资源保护全面加强。”十二月五”期间，我区森林资源管理坚持以林权管理为核心，以加强森林限额采伐和林地保护管理为重点，初步建立了森林资源调查监测体系和林业综合行政执法体系。一是森林资源管理逐步规范。开展了《森林法》执法检查；全面完成森林资源连续清查第七次复查工作；组织进行了生态公益林的区划界定和调整，逐步完善了生态公益林的补偿机制和管护措施；加强森林限额采伐管理，严格控制生态公益林采伐，严禁采伐湘江河两岸、海龙水库、红岩水库、南郊水库周围及天然阔叶林；健全野生动植物保护管理机制，建立古树名木生长信息电子档案，对全区

3、域800多株古树名木实行挂牌管理；加强征占用林地管理，重点做好重点项目建设征占用林地审批工作，全区征占用林地管理工作进一步加强。二是森林资源保9护力度加大。组织开展了森林资源保护"六个严禁"打击破坏森林资源和野生动植物资源犯罪专项行动，加强了森林防火基础设施建设，建立健全森林防火工作责任制，防火措施扎实有效；制订了《红花岗区林业有害生物灾害应急预案》，林业有害生物监测预报水平和防控能力进一步加强，无公害防治率达70%以上。3.林业产业逐步壮大。”十二月五”期间，我区林业产业化经营得到了长足发展，通过实施石漠化综合治理、巩固退耕还林工程

4、成果建设等重点工程，以大工程来龙带动大发展。与此同时，大力发展花卉苗木等基地产业得到迅速发展。初步形成了以海龙镇、金鼎山镇和深溪镇现代农业产业园区主的生态旅游休闲产业。2010年林业产业总产值不到十个亿，到2014年全区林业产业总产值实现21.4亿元。林业产业不断壮大，林业经济蓬勃发展，林业经济社会功能日益增强。4.林业投入实现新突破。”十二月五”期间，我区把增加林业投入作为解决制约林业发展的瓶颈因素来抓，坚持抓项目就是抓投入，抓项目就是抓发展的理念，从天然林保护工程、巩固退耕还林工程成果建设和植被恢复费项目等方面入手，共争取国家及省

5、级财政投入林业生态建设资金3335万元。项目资金的投入，成为我区林业发展的助推器和加速器，极大地促进了我区林业的发展。5.林业改革稳步推进。以集体林权制度改革为主体的全区林业改革稳步推进。”十二月五”期间，全区域集体林地明晰产权现场核实率达到98%以上，林权发证率达到100%，山林纠纷调处率达到85%以上。集体林权制度主体改革稳步推进，初步解决了一批困扰林业发展的难题，特别是林木采伐管理改革取得重大突破，实施了"林木采伐指标入9村到户工程"，对采伐指标实行"阳光分配"，让林农对采伐有了稳定的预期，林业生产经营活动更加科学合理。降低了税

6、费，减轻农民负担，极大地调动了林农造林、护林的积极性。（二）存在的主要问题1.林分质量不高。我区森林面积虽然不断增加，但低产林、稀疏残次林比重较大。树种、树龄结构不合理，林木种苗、森林经营科技含量不高，极大地影响着森林生态效益的发挥，纯林多、混交林少；中幼林多、成熟林少，林分透风系数大，难以发挥森林的多功能效益，森林巨大的综合效益还没有被人们所开发和利用，如何提高森林经营水平任务繁重。2.森林生态系统功能欠完善。森林生态比较脆弱，林业抵御自然灾害能力不强，森林防火、林业有害生物防治任务十分艰巨，影响森林生态安全的不稳定因素依然存在。3

7、.产业发展速度不快。目前，虽然木竹经营加工企业数量较多，但规模普遍较小，缺乏优势明显的主导产业和龙头企业，产业集聚能力和综合竞争能力不强，林业经济效益没有得到有效发挥。林产品单一，极具发展潜力的森林旅游、森林食品等生态产业还未发展成熟，林木药材、花卉苗木等立体生态产业还没有形成较强的产业规模，林区群众的收入增长缓慢。4.林业投入严重不足。林业是一项重要的公益事业和基础产业，承担着生态建设和林产品供给的重要任务。目前，民间资本和各级财政投入林业建设的资金很少，同中央赋予林业的地位相比，林业所要承担的任务同投入比例差距很大。林业生态体系、

8、林业产业体系、林业安9全体系所需资金都存在很大缺口，严重制约了我区林业事业的发展。（三）当前林业面临的形势1.有利因素分析--中央对林业的定位更加明确。中央明确指出，林业在贯彻可持续发展战略中具有重要地位，在生态建设中具