关于在全市集中开展出生人口性别比专项整治活动实施方案　

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1、关于在全市集中开展出生人口性别比专项整治活动实施方案关于在全市集中开展出生人口性别比专项整治活动实施方案为深入贯彻落实全国关爱女孩行动综合治理出生人口性别偏高问题工作会议和新修订的精神（以下简称条例），切实解决我市出生人口性别比偏高问题，根据上级精神，结合我市实际，特制定如下实施方案：、指导思想坚持以党的十七大精神和科学发展观为指导，以、和赣人口字[XX]32号文件为依据，以查处“两非”案件为重点，以摸实信息为基础，通过集中时间、集中人员、集中精力开展专项整治活动，促进精神深入人心，相关部门责任进一步落实，各项管理制度进一步规范，非医学需要胎儿性别鉴定和非医学终止妊娠行为（

2、以下简称“两非”）得到有效治理，使我市出生人口性别比趋于正常。二、工作重点1、摸清底数。以乡镇（街道）为单位，对本地出生人口性别比进行一次全面摸底，把出生人口性别比的底数摸清，数据搞实，问题找准。要敢于说实话，道实情，报实数，让各级党政领导充分了解本地出生人口性别比偏高问题的真实状况，把关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题的工作列入党委政府重要议事日程，建立由政府主导、相关部门参与的领导机制，强化责任，采取措施解决突出问题。2、线索排查。全面开展“两非”案件线索排查。对所有卫生医疗机构、民营医院、个体诊所、药店，尤其是案件高发的重点对象、重点单位和重点地区展开拉网式

3、排查。压滤机滤布要采取“倒推法”发现线索，重点对二孩生育男孩户尤其是纯二女户超生一个男孩的情况全面调查了解，看其是否实施了“两非”行为以及具体实施过程。对未参加孕检而孕情不明的，也要逐个查明原因，从中发现线索。通过清理整治，促进卫生医疗机构、民营医院、个体诊所、药店依法运行，照章办事。3、查处“两非”。出生人口性别比失衡是诸多因素综合作用的结果。从全市来看，最关键的是打击“两非”还没有形成高压态势和强力威慑，致使“两非”不法分子有持无恐，“两非”行为有增无减。各地要建立以政府主要领导牵头，部门参与的查处“两非”联合专案组，开展集中办公、联合执法，发现一例，依法查处一例，决不

4、姑息迁就。全市各乡镇之间要加强配合，决不允许互相推诿。4、建立制度。全面落实染色体检查、终止妊娠、住院、分娩“三定点”，出生人口、终止妊娠、住院分娩“三实名”登记制。对确属医学需要的B超鉴定、终止妊娠的，必须经市人口计生委审批后，在指定地点实施，从源头防范选择性别生育。一是建立出生人口性别比月分析制度。市里每个月对出生人口性别比信息进行一次分析，对出生性别比不正常的乡、村提出警示，加强指导。各地也要形成例会制，专题分析形势，研究制定对策，及时解决问题二是建立相关部门出生人口信息月交换制度，综合运用卫生、公安数据，客观判断本地区出生人口性别比水平，提高治理的针对性。三是重点治

5、理制度。对出生人口性别比严重不正常的乡、村实行重点治理，切实解决问题，降低出生人口性别比，促进出生人口性别比平衡发展。5、全程服务。建立完备的孕情监测体系，充分发挥基层计生服务网络作用，为怀孕的育龄妇女提供孕期全程随访保健服务。建立孕情档案，提供优生指导，推广住院分娩，确保女婴平安出生。6、搞好统计。加强出生人口信息统计工作，为综合治理提供强有力的数据支持。坚决杜绝数据游戏，确保出生人口计生信息的真实性、可信性和可靠性。对继续在统计数据上弄虚作假，欺上瞒下，一经发现立即通报，并取消当年评先评优资格。三、方法步骤专项整治活动分调查摸底、宣传发动，明确职责、落实制度，打击查处，

6、督查办案以及检查验收、总结表彰四个阶段进行。1、调查摸底，宣传发动阶段（10月10日一10月20日）。各乡镇（街办）、各相关各部门要对出生人口性别比整治工作情况进行调查摸底，特别是对孕情跟踪、B超管理和实行凭证引产、婴儿出生死亡登记、终止妊娠药品专营专用等方面的情况进行调查摸底，疏理问题，制定集中整治方案。要开好动员部署会议，进行思想发动。要把宣传教育贯穿于整治活动全过程，充分利用各种宣传媒体，采取多种形式加大宣传力度，积极营造有利于对出生人口性别比升高进行专项集中整治的社会氛围和气势。对非法进行非医学需要胎儿性别鉴定、选择性别人工终止妊娠以及遗弃、贩卖、残害、非法抱（收）

7、养女婴的典型案件，要公开曝光。凡不利于出生人口性别比偏高问题整治的广告要予以禁止和清理。2、明确职责，落实制度阶段（10月21日-10月25曰）。一是落实颂导问责制。凡出现非法进行胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠手术的单位，对其所在部门的直接领导和单位主要领导要追究行政责任。凡是对本行政区域非法进行胎儿性别鉴定、选择性别人工终止妊娠的行为放任不管，或对非法进行胎儿性别鉴定、选择性别人工终止妊娠案件不认真查处的地方主要负责人要给予党纪政纪处分。二是落实孕情监测跟踪服务制度。各地要采取有效措施，确保每一个领证怀孕对象落实