张掖生态安全屏障的保护与建设

张掖生态安全屏障的保护与建设

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1、张掖生态安全屏障的保护与建设作者:来源:本站时间:20lV7/4王清忠明海国于伟华摘要:张掖地处甘肃西部,河西走廊中段,在巴旦吉林沙漠边缘、黑河流域中游,系甘肃乃至全国通往西部的重要生态屏障和交通要道,生态地位非常重要。而地处张掖南部的祁连山是西北生态女全屏障的重要组成部分,发源自祁连山穿越张掖全境的黑河是全国第二大內陆河,是河西走廊绿洲及其下游地区名符其实的生命之河。这“一山一水”不仅是国家西部重要的生态安全屏障,更是张掖绿洲经济社会可持续发展的承载区。因此,生态屏障工程建设不仅是张掖经济社会可持续发展的重大M题.也是实施祁连山和黑

2、河流域生态保护,建没绿洲生态文明,实现生态绿色持续发展、宜居宜游幸福美好新张掖的重要问题。本文从分析张掖生态环境建设取得的成功经验和发展生态屏障而临的形势入手,结合全市生态林业发展实际提出了张掖生态屏障建设的思路和任务,文章围绕加快构建“祁连山水源涵养林区、绿洲农田防护林区、城市景观林区、湿地保护区及荒漠生态区”为主的五大生态屏障,大力改善“森林、湿地、绿洲和荒漠”叫大生态系统,从政策、法律、管理及技术、资金、监测系统等几个方面分别进行了阐述。关键词:张掖生态安全屏障体系建设祁连山是我国西北地区重要的天然生态屏障。祁连山地处甘青两省,

3、是生态屏障中的战略高地,具有控制性地位,无祁连之山便无丙部乃至全国国土之稳。张掖黑河湿地,处于河西走廊的“蜂腰”地带,是我国两北地区自然保护区网络的重要节点。其保护和发展事关甘、青、蒙三省区乃至我国西北地区的生态屏障,事关国家航天事业和国防建没。在维系黑河流域经济社会可持续发展、阻断京津地区西路沙尘,确保完成M务院确定的下游分水任务,维护区域生态安全等方面有着极其重要的作用。因此,加快祁连山和黑河湿地生态保护和建设,做好张掖生态屏障建设和环境保护,意义深远,作用重大,是利在当代、功及未来、惠及子孙的千秋伟业。1张掖生态环境建设成就和存

4、在的问题l.1张掖市生态建设的成就l.i.1政策引领1997年9月,会同祁连山自然保护区管理部门报请甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过并颁布了《甘肃祁连山国家级自然保护区管理条例》;2010年12月,市委、市政府颁布施行了《关于建设生态文明大市的意见》,委托甘肃省林业调查规划院编制完成了《甘肃省张掖市生态文明示范工程试点实施规划》,编制上报的《祁连山生态保护与综合治理规划(2012-2020)》于2013年初得到了国家发改委正式批复;2013年1月14U市人民代表大会常务委员会批准下发了《张掖市宜居宜游城市发展规划纲

5、要(2012-2020年)》。配套政策相继出台,发展规划得到批复实施,力张掖生态安全屏障建设的提供了有力的政策引领和制度保障,使生态环境建设步入法律化、制度化管理轨道。1.1.2目标明确张掖走生态经济之路发展战略的形成分为三个阶段。一是2008年7月,市委二届四次全委扩大会议提山:坚持特色方向,走好三条路子,推动三大战略,实现科学发展,这个“顺应自然、生态立市”的发展战略,是从维护湿地生态平衡、实现资源可持续利用的角度出发提出的。2009年7月12日市委二届六次全委扩大会议提出“进一步解放思想,依托后发优势,发挥比较优势,实施十大工程

6、,拓宽三条路子,实现科学发展”的发展思路,进一步突出了生态建设的主导地位。二是提出立足“三个定位”,着眼“四市建设”发展定位。根据省委“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的发展战略,市委在2010年6月召开的二届八次全委会议上,提出要紧紧围绕生态建设、现代农业、通道经济三个工作重点,建设生态文明大市、现代农业大市、通道经济特色市、民族团结进步市的新的区域发展思路,这是市委、市政府在充分掌握市情的基础上,把握发展规律,所做出的的准确命题。市委二届九次全委(扩大)会议确定把发展生态经济作为转变经济发展方式的主线,把建设生态经济示范区

7、作为经济结构战略性调整的主攻方向,立足于生态安全屏障、立体交通枢纽、经济通道的区域发展定位,着眼“四市”建设的发展目标。生态建设是前提,现代农业是基础,通道经济是主导,民族团结是保障,四个方而相辅相成,相得益彰,构成了完整系统的发展体系。三是进一步完善发展思路,全面发展生态经济。2011年9月召开的二届十次全委(扩大)会议上,提出要顺应自然、顺应吋代要求、顺应K心,深刻把握事物发展的客观规律,努力彰显自然资源的本质属性,坚定不移地发展生态经济,建设宜居宜游新张掖。2011年10月,市第三次党代会提出,要以发展生态经济为主线,以建没生态

8、经济功能区为主攻方向,立足区域战略定位,用创新带转型,以转型促跨越,推动经济社会全而协调可持续发展,努力把张掖建设成为宜居宜游生态文明城市。1.1.3重点突山从张掖实际出发,构筑生态安全屏障,打造生态品牌,建设生态文化,

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