在县委全委会议上的讲话

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2、显改善，“环境就是效益，环境就是生产力，环境就是第一品牌”的理念正逐步深入人心。但从目前我县的发展形势来看，在创优发展环境方面，可以用机遇难得、要求更高、问题较多来概括。机遇难得，就是市委、市政府今年把我县列为全市创优发展环境试点县，这既是对我县工作的充分肯定和大力支持，又是对我县创优发展环境的鞭策和促进，为我们大力营造发展环境坚定了信心，确立了重点，指明了方向。要求更高，就是我县经济社会已步入推动转型、科学发展的新阶段，聚积生产要素的能力不断增强，加之东南沿海产业向中西部地区梯度转移，为扩大开放、招商引资拓宽了空间，这就要求我们必须进一步解放思想，更新

3、观念，在环境建设上先人一步，高人一筹，破除一切阻碍发展的环境因素，加快建设与经济发展相适应的优质环境，为即将实施的“一体两翼”工作部署增添新的动力。问题较多，就是目前我县的发展环境仍存在一些不适应、不和谐的地方，如有的部门服务意识淡薄，索拿卡要的问题时有发生；有的部门单位服务作风不好，办事程序和环节过多；有的部门服务效率不高等。这些现象如果任其发展蔓延，全县的发展环境就可能受到损害，发展转型的速度就可能受到影响。因此，各级各部门要充分认识到，优化发展环境就是抓机遇、促发展，只有营造宽松的发展环境，才能把资金、人才、技术吸引进来，才能把客商引得来、留得住、

4、能发展，形成以环境促开放、以开放促投入、以投入促发展的良好局面。能否营造良好的发展环境，是各级领导干部能不能抓住机遇、找准定位、加快发展的最好检验。开展创优发展环境年活动，就是要进一步统一思想，提高认识，改进作风，破除障碍，理顺体制，下决心解决思想保守、观念落后、工作机制和工作方法不适应发展的突出问题，以良好的环境打造新的竞争优势，推动县域经济快速发展。二、创设载体，做深做实，为顺利实施“一体两翼”工作部署保驾护航开展创优发展环境年活动，总的要求是以落实“十字”思路、推动发展转型为统揽，以开展乡村评部门、客商评政府、群众评领导的“三评”活动为重点，通过宣

5、传发动、查纠整治、民主评议、巩固提高等环节，努力为全员招商、全民创业营造良好环境。具体来讲，就是要扎实推进“三项活动”，严格执行“四个严禁”，切实做到“八个不准”，努力实现“五个好”目标。“五个好”，就是执行政策好，营造令行禁止的政策环境；政务公开好，创造公开透明的办事环境；优质服务好，形成高效快捷的服务环境；文明执法好，塑造公平正义的法制环境；廉洁自律好，树立清正廉洁的公仆形象。“四个严禁”，就是严禁有令不行、严禁办事拖拉、严禁吃拿卡要、严禁态度刁蛮。“八个不准”,就是任何单位和个人不准干扰、破坏招商引资企业的正常生产，否则要给予坚决打击；不准擅自设置

6、或执行已废止的行政审批、登记、备案事项；不准擅自设立或执行已取消的收费项目、提高收费标准、强制搭车收费及收费不使用合法票据、不执行收缴分离；不准强制或变相向生产经营者拉广告、拉赞助、搞摊派、搞集资，或强制推销产品，或将自愿接受的培训、保险、检测和参加协会等事项变为强制性事项并收费；不准越权执法，擅自改变行政处罚种类和幅度，擅自查封企业财产、帐号和吊销营业执照；不准不按程序执法，或安排不具备执法资格的人员执法；不准在查处损害发展环境行为工作中设置障碍，袒护甚至包庇下属，发生对扰商行为处罚不力、漏征漏收税费等行政不作为行为；不准发生因严重损害群众利益而导致群

7、众越级上访或恶性事件。“三项活动”：一是深入开展“诚信华亭”、“平安华亭”创建活动。要全面贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，扎实开展“我为创优环境做贡献”主题实践活动和诚信教育，不断提升全民素质，增强诚信意识，使守信重诺成为广大干部群众的自觉行为。政法机关和行政执法部门要通过提前介入、建立联系点、定期走访等多种方式，全面提高基层治安防范水平，依法维护投资者的合法权益，努力营造诚实守信、安全文明的社会氛围。二是深入开展“创优发展环境窗口”活动。在县电视台开办“创优发展环境”专题栏目，大力宣传和展示创优成果，强化舆论监督，并适时邀请相关领导和部门负责人现场解

8、疑释惑，营造舆论氛围。要把石堡子开发区作为全县创优发展环境的“试验田”，认真开展