睢县十五届人大

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1、睢县十五届人大二次会议材料关于睢县2017年财政预算执行情况和2018年预算（草案）的报告——2018年1月18日在睢县第十五届人民代表大会第二次会议上睢县财政局局长王静洲各位代表：受县人民政府委托，现将我县2017年财政预算执行情况与2018年预算（草案）提请县十五届人大二次会议审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、2017年财政预算执行情况2017年，在县委的正确领导和县人大、县政协的监督指导下，认真学习贯彻党的十八大、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实新发展理念，着力推进供给侧结构性改革，加大收入组织力度，调整优化支出结构，稳步推进财

2、税改革，财政保障能力持续提升，预算执行情况较好。（一）2017年预算收支完成情况1.一般公共预算全县情况。各级人代会批准的2017年全县一般公共收入预算为61700万元，实际完成64649万元，为预算的104.8%，可比口径增长16.3%。全县一般公共支出预算为267360万元，执行中因新增补助、政府债券等因素，支出预算调整为369897万元，实际完成369567万元，为调整预算的99.9%，增长11.5%（详见附表，下同）。县级情况。县十五届人大一次会议批准的2017年县级一般公共收入预算为46009万元，实际完成54542万元，为预算的114.2%，增长20.5%；县

3、级一般公共支出预算为240931万元，执行中因新增省补助、政府债券等因素，支出预算调整为326592万元，实际完成326262万元，为调整预算的99.9%，增长9.9%。2.政府性基金预算全县（县级）情况。各级人代会批准的2017年全县政府性基金收入预算37129万元，实际完成32458万元，为预算的87.4%，增长35.5%；全县政府性基金支出预算38342万元，执行中因新增补助、政府债券等因素，支出预算调整为57590万元，实际完成57461万元，为调整预算的99.8%，增长10.2%。3.社会保险基金预算全县情况。2017年全县社会保险基金收入预算为65667万元，

4、实际完成73092万元，为预算的111.3%；支出预算为62097万元，实际完成68526万元，为预算的108.9%。（二）政府债务情况截止到2017年底，我县政府债务余额161595万元，其中一般债务114495万元，专项债务47100万元。根据《商丘市财政局关于告知2017年政府债务限额的通知》（商财预[2017]188号）精神，市财政局核定我县2017年新增债务限额49800万元。其中，新增一般债务限额29000万元，新增专项债务限额20800万元。政府债务限额增加后，我县2017年政府债务限额为170199万元。其中，一般债务限额123099万元，专项债务限额47

5、100万元，我县政府债务在上级规定的限额以内。上述财政收支和政府债务数据为快报数，完成决算审查汇总以及与市财政结算后可能有所变动，决算结果届时报请县人大常委会审查批准。（三）落实县人大决议和财政主要工作情况按照县十五届人大一次会议有关决议和审查意见，主动服务发展大局，积极应对困难挑战，加大改革创新力度，努力促进全县经济社会平稳较快发展。1.落实政策措施，全力以赴促发展。一是大力争取上级支持。争取上级补助资金，使用新增政府债券资金49800万元，实施一批基础设施和民生工程，加快推进基本公共服务均等化。申请置换债券资金44401万元，当年减轻政府债务付息负担约1700万元。二

6、是支持重点项目和市政基础设施建设。拨付资金33000万元，重点用于高速连接线、城区路网、园林绿化、行政服务中心、档案馆、规划馆等基础设施和公共服务平台建设。三是支持科学发展载体建设，促进企业创新发展。筹措资金15000万元，支持产业集聚区企业发展，促进企业转型升级和结构优化，支持企业强质量、创品牌，推动自主创新和高新技术产业发展。筹措资金用于普惠金融发展和小微企业信贷风险补偿奖励，着力缓解企业融资难问题。清理规范行政事业性收费和政府性基金，实行目录清单管理，切实减轻企业负担。四是支持招商引资。安排招商引资专项经费，确保重大招商引资、承接产业转移系列活动顺利开展。五是支持生

7、态保护和节能减排。筹措资金支持黑臭水体治理、“双替代”工程、乡村清洁工程、生态林业发展，支持散煤燃烧治理、秸秆禁烧、扬尘治理等。2.加大支农力度，精准发力惠三农。全县农林水事务支出65566万元。一是落实各项惠农补贴政策。落实耕地地力保护补贴、棉花目标价格补贴10271万元，促进农业增效、农民增收。落实农机购置补贴等资金1572万元，提高农业生产机械化水平。筹措农业保险保费补贴资金2367元，增强农业抗风险能力。二是促进农业农村经济发展。落实资金2400万元，支持农业综合开发、小型农田水利设施等高标准粮田建设，促进粮食增产。争