山西省国土资源厅关于加快推进土地利用总体规划调整完善

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1、《乡宁县土地利用总体规划（2006-2020年）》调整方案乡宁县人民政府二〇一七年十月目录前言-1-第一章规划调整背景-3-一、自然与社会经济概况-3-二、土地利用现状及存在问题-4-三、现行规划实施情况及存在的问题-7-四、经济社会发展形式与规划调整的必要性-11-第二章规划调整的指导思想、原则及依据-13-一、指导思想-13-二、规划调整的原则-13-三、规划调整的依据-14-第三章规划调整的主要内容-18-一、规划目标的调整-18-二、土地利用结构调整-19-三、土地利用优化布局-23-四、中心城区土地规划调整及园区规划的调整-31-五、建设用地管制

2、与土地用途分区调整及管制规则-35-第四章“三线”划定-42-一、永久基本农田保护红线-42-二、生态保护红线-42-三、城市开发边界划定-43-第五章乡（镇、区）规划土地利用调控-44-第六章规划实施保障措施-51-一、加强整体控制-51-二、完善机制制度-51-附表1乡宁县土地利用总体规划调整有关指标调整情况-53-附表2乡宁县土地利用总体规划调整土地利用面积及结构调整表-53-附表3乡宁县土地利用总体规划调整有关耕地保有量调整情况表-55-附表4乡宁县土地利用总体规划调整有关基本农田面积调整情况表-56-附表5乡宁县土地利用总体规划调整有关规划林地、

3、园地面积调整情况表-57-附表6乡宁县土地利用总体规划调整有关规划新增建设用地指标安排分解表-58-附表7乡宁县土地利用总体规划调整有关规划建设用地规模调整情况表（分乡镇）-58-附表8乡宁县土地利用总体规划调整有关土地整治（含挂钩类复垦）计划安排分解表-60-附表9乡宁县土地利用总体规划调整有关规划空间管制分区和土地用途面积表-61-附表10乡宁县土地利用总体规划调整有关中心城区和各类园区土地利用规划安排情况表-62-附表11乡宁县土地利用总体规划调整有关-64-生态保护区(红线划定范围)分布情况一览表-64-附表12乡宁县土地利用总体规划调整-65-有

4、关重点建设项目用地规划安排情况表-65-前言《乡宁县土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》）于2012年6月经山西省人民政府《关于尧都区等十七个县（市、区）土地利用总体规划（2006-2020年）的批复》（晋政函〔2012〕80号）文件批准实施。《规划》实施以来，对加强全县土地利用宏观与微观管理，严格实行土地用途管制，切实保护耕地和基本农田，保障重点建设项目和生态环境用地，促进土地资源节约集约利用和经济社会协调发展，起到了积极而重要的作用，取得了显著的实施成效。《规划》在实施过程中，随着乡宁县经济社会的快速发展，全县要围绕“全面建成小

5、康社会”的总目标，把提质增效、转型升级作为发展导向，全力打造“实力乡宁、活力乡宁、生态乡宁、秀美乡宁”新形象。同时也遇到了一些新情况，面临新的形势和要求，使得现行土地利用总体规划已不能适应全县经济社会的快速发展的需求。-68-依据《中华人民共和国土地管理法》第二十六条、《土地管理法实施条例》第十二条和《山西省国土资源厅关于市县级土地利用总体规划评估修改工作的指导意见》（晋国土资发〔2014〕117号）和国土资源部办公厅关于印发《土地利用总体规划调整完善工作方案的通知》（国土资厅函〔2014〕1237号）和山西省国土资源厅关于印发《山西省土地利用总体规划调整

6、完善工作方案的通知》（晋国土资办发〔2016〕74号）等有关法律法规和文件精神，在完成《乡宁县土地利用总体规划（2006—2020年）》实施评估的基础上，以临汾市土地利用调整方案分解下达的各类用地指标为控制指导，并结本县实际情况，特制定《乡宁县土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案》（以下简称《规划》）。《方案》是在科学评价2006-2015年规划的实施情况，分析全县土地利用现状的特点、存在问题及土地利用面临的机遇与挑战的基础上；阐明乡宁县规划期内的土地利用战略、总体目标和完成总体目标需着力开展的各项工作；制订了各业用地结构与布局优化调整方案，土

7、地用途管制分区及其管制规则，提出了规划实施的保障措施。《方案》的规划基期年和规划目标年仍分别为2005年和2020年（与原规划相同，保持不变），并以2015年为规划调整基期年，着重反应2016年—2020年的调整及其结果情况。-68-第一章规划调整背景一、自然与社会经济概况（一）自然资源概况1、区位条件乡宁县位于黄河中游，吕梁山南端，临汾市西隅，其地理坐标介于东经110°30′18″—111°16′57″，北纬35°41′30″—36°09′07″之间。东依姑射山与临汾、襄汾毗邻，西隔黄河与陕西省韩城、宜川相望，南跨马首山、云丘山与新绛、稷山、河津为邻，北

8、以高天山、云泰山为界与吉县接壤。全县土地总面积为202485.17