“两区”划定技术规程(修改)

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1、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定技术规程(试行修改)2017年12月目录前言11范围12规范性引用文件13术语和定义23.1“两区”23.2粮食生产功能区23.3重要农产品生产保护区23.4“两区”片块33.5“两区”地块33.6“两区”类型33.7“两区”面积34总则34.1任务34.1.1“两区”划定34.1.2“两区”上图入库44.1.3“两区”成果建档立册44.1.4“两区”信息精准化管理44.2划定要求44.2.1基本条件44.2.2“两区”范围54.3“两区”管护55划定流程65.1准备工作65.1.1组织准备

2、65.1.2资料准备75.1.3工具准备75.2图件测制85.2.1底图制作85.2.2实地勘查85.2.3面积量算85.2.4分布图编制85.3公告公示95.3.1材料准备95.3.2公告公示95.3.3勘误修正95.3.4结果确认95.4数据建库95.4.1“两区”数据库要素95.4.2数据库技术要求105.5检查验收105.5.1检验方式105.5.2检验内容115.5.3检验核查115.6成果管理116技术方法与要求116.1技术方法116.2技术要求126.2.1基础资料126.2.2底图校正126.2.3叠加分析126

3、.2.4室内勾绘126.2.5图件编制136.2.6图面整饰136.2.7数学基础136.2.8计量单位136.2.9实地勘查146.2.10成果编制147成果管理147.1成果检验147.2质量管控157.3成果归档167.3.1成果分类167.3.2数据汇总167.3.3成果整理归档167.4成果安全17附录A18A-1“两区”划定流程图18A-2“两区”划定技术流程图19附录B20表B-1“两区”片块管护责任一览表20表B-2“两区”片块田间工程建设情况表a21表B-3“两区”划定汇总表22附录C23“两区”标志牌设立规范2

4、3附录D24“两区”图件图式图例24附录E26两区图件编制要求及样式26图E-1县、乡两级“两区”空间分布图样式27附录F28“两区”编码规则28附录G30“两区”外业手册规范30表G-1地物最小上图标准30表G-2点状/线状地物测量记录表30表G-3“两区”外业调查表31前言按照《国务院关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》（国发〔2017〕24号）提出的制定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区（以下简称“两区”）相关划定、验收、评价考核操作规程和管理办法，并做好上图入库的有关要求，为规范“两区”划定工作，实现

5、“两区”信息化和精准化管理，制定本规程。1范围本规程适用于依据中央和国务院有关文件开展的“两区”划定工作。本规程规定了“两区”划定工作的任务、实施主体、技术方法与要求、工作流程、成果管理与信息化建设等。2规范性引用文件GB/T2260中华人民共和国行政区代码GB/T10114县级以下行政区划代码编制规则GB/T19231-2003土地基本术语GB/T21010-2007土地利用现状分类GB/T30600-2014高标准农田建设通则GB/T33130-2016高标准农田建设评价规范GB/T33469-2016耕地质量等级GB/T28

6、407-2012农用地质量分等规程17TD/T1014-2007第二次全国土地调查技术规程TD/T1016-2007土地利用数据库标准TD/T1032-2011基本农田划定技术规程TD/T1019-2017永久基本农田数据库标准NY/T2538-2014农村土地承包经营权要素编码规则NY/T2539-2016农村土地承包经营权确权登记数据库规范3术语和定义下列术语和定义适用于本规程。3.1“两区”“两区”是依据国家主体功能区规划、土地利用总体规划和优势农产品区域布局规划，以永久基本农田为基础，划定用于确保国家粮食安全和保障棉花、油

7、料、糖料及天然橡胶等重要农产品有效供给的生产区域。“两区”在空间上包括区、片块、地块三个层级，单个粮食生产功能区（重要农产品生产保护区）内可包含若干片块，单个片块内可包含若干地块。3.2粮食生产功能区为确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”，按照本规程规定程序划定，能够稳定种植水稻、小麦和玉米等粮食作物的优势生产区域。3.3重要农产品生产保护区为保障棉油糖胶等重要农产品有效供给，按照本规程规定程序划定，能够稳定种植大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡胶等重17要农产品的优势生产区域。3.4“两区”片块在粮食生产功能区和重要农产品生产保护

8、区内划定的相对集中连片耕地，具有明确的经营主体、管护主体或能够进行统一生产管理。单个“两区”片块可跨越村组区域界线，但原则上不得跨越乡级行政区域界线。3.5“两区”地块在“两区”片块范围内，以实际宽度不小于1米的农村道路、沟渠、水系等线状地物或行政