精准扶贫工作中识别贫困对象过程中存在的问题

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1、.楚雄州双柏县精准扶贫工作中贫困对象确定存在的问题及对策探究摘要：贫困问题始终是困扰人类社会进步的一个重大问题,而贫困对象的准确识别是开展精准扶贫工作的第一步,也是最终达成减贫目标的关键所在。因此能否准确的识别贫困对象,就直接关系到今后我国扶贫工作的绩效。实施精准扶贫，全面落实扶贫对象精准举措，是新时期扶贫工作的根本要求，是党中央、国务院对扶贫工作的重要指示。2015年1月，习近平在云南考察时指出，扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作，是最艰巨的任务。现在距实现全面建成小康社会只有四年时间了，时

2、不我待，扶贫开发要增强紧迫感，真抓实干，不能光喊口号，决不能让困难地区和困难群众没有得到帮扶。关键词：精准扶贫、双柏县、贫困对象前言精准确定贫困对象，这是精准扶贫的前提。通过有效、合规的程序，真正把贫困居民识别出来，就要充分发扬民主公平的原则，以保证贫困户认定的透明、公开，真正的实现精准扶贫的目的。双柏县是国家贫困县，贫困程度比较严重，存在较多的贫困人口，在政府开展精准扶贫工作中贫困对象识别存在较大的问题。因此，找出精准扶贫工作中贫困对象确定存在的问题，采取积极有效措施，加强双柏县精准扶贫工作中贫困对

3、象的精准确定刻不容缓。一、双柏县精准扶贫工作中贫困对象确定的现状随着社会的发展，特别是改革开放以来，我国的贫富差距越来越大，国家也不断的在加大扶贫力度，扶贫方式也是不断的发生着变化。就目前的情况来看，楚雄州双柏县在精准扶贫方面也取得了一定的成效，2015年云南省根据党中央国务院的要求，在全省实行精准扶贫政策，就目前的情况看，楚雄州双柏县在扶贫方面取得了一定的成效，但在贫困对象确定方面还存在一些问题，双柏县必须总结2015年的精准扶贫工作中贫困对象确定存在的问题，提高为后的精准扶贫工作的成效。（一）双柏

4、县简介双柏县地跨东经101°03'至102°02'，北纬24°13'至24°55'，东西横距95公里，南北纵距76公里，总面积4045平方公里。双柏县位于楚雄州南部，哀牢山以东，金沙江与红河水系分水岭南侧，地处楚雄、玉溪.、普洱三州市交界处，东与易门、禄丰毗邻，南与新平、峨山交界，西与景东、镇沅相连，北与楚雄接壤。双柏县内无一平方公里完整的平坝，山区面积占国土面积的99.7%。境内最高海拔2946米，最低海拔556米，相对高差2390米。双柏县自然条件恶劣，特别是以大庒镇属于山村，交通不畅，通讯落后，

5、信息闭塞。由于经济落后，双柏县一直被纳入国家贫困重点县。距离我国建成小康社会的时间越来越近，然而双柏县摆脱贫困帽子却是很遥远。双柏县应该紧跟全国的步伐，必须加快实现精准扶贫工作中的精准识别贫困对象，对贫困对象给予真正的帮助。（二）双柏县确定精准扶贫对象的方式1、贫困状况调查，收集贫困信息双柏县围绕“十三五”扶贫重点专项规划，进村、进户实地考察，根据人们的实际生活现状，通过有效手段、合规程序，把谁是贫困户识别出来。总的原则是以各乡镇为基本单位，由县扶贫办工作人员带队，各乡政府与村委会工作人员协调，开展到

6、村到户的贫困状况调查，统计各个家庭的经济情况，收集贫困信息。2、根据贫困信息分配各乡镇、村委会的扶贫人数双柏县人民政府根据收集的贫困信息，根据双柏县总人口155251人的情况，锁定两个贫困乡，22个贫困行政村和有贫困人口的7个非贫困行政村，467个贫困自然村。确定全县精准扶贫的对象为5412户20194人。根据乡镇为单位，分配各个乡镇的精准扶贫人数，其中大庄镇为6234人、安龙堡乡为2874人、妥甸镇为3223人、鄂嘉镇为3172人、法脿镇为2730人、爱尼山乡为1409人、大麦地镇为371人、独田乡

7、181人。3、村民根据自身条件自由申请村委会在当地宣传精准扶贫政策，让农民知道精准扶贫的内容，了解精准扶贫的申请程序与申请条件。村民根据自家的家庭经济情况，向村委会提出书面的申请书，需要写明自家的年收入与年支出，家庭贫困的主要原因等信息。.4、各级政府评议，建档立卡（1）村委会评议。通过入户调查、召开村民小组评审会，对申请家庭的基本情况进行核实；采取适当形式，在村务公开栏对申请的家庭基本情况进行公示，征求群众意见；提出具体意见后，从中选出最贫困、最需要帮扶的村民，其中选出的人数与分配到的名额一致，将材

8、料转交乡政府。（2）乡政府评议。乡政府核实上报的申请材料，通过入户调查、邻里访问及信函索证等，对申请人的家庭经济状况和生活水平进行核查，对不满足申请条件的村民进行更换。乡政府领导在申请材料上签属意见后上报县扶贫办。不符合条件的通知申请人并告知理由。（3）县政府评议。县扶贫办核实上报的申请材料，根据《双柏县精准扶贫工作实施方案》入户审核，经分管领导和主要领导签字后。对不符合申请条件家庭，委托乡政府通知申请人，并告知理由进行更换，对符合申请条件的家庭，进行建