中国地缘战略中海权的误区与反思

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1、中国地缘战略中海权的误区与反思摘要20世纪末,改革开放和经济全球化进程的加快使中国再度将目光投向海洋,对海权的重视被提到一个新的高度。这本来是好事,但过度的鼓吹却将海权推向了一种“绝对”地位,对国家的安全与发展会带来负面影响。为此,必需从历史和现实的角度对海权进行理性的反思,澄清其中的误区,这对中国地缘战略的选择尤为重要。关键词地缘战略海权反思一、中国地缘战略中对海权的误区在科技革命日新月异的时代,地缘政治也在经历着重大的变化。随着科技的发展,地缘政治也产生了陆权、海权、空权、太空权和网络权等不同的形态。但是,地缘政治的主旨却似乎万变不离其宗,过去的谁控制了什么就能控制世界的旧思维依然主

2、导着人们的地缘政治观。在有关地缘政治的研宄中,有许多学者提出了中国应优先发展海权或海权等形式高于陆权的观点。这使得人们对海权的认识走向了误区。主要的误区有以下几点:①海权决定历史其功能是独一无二的,现在仍是如此;②全球化要求国家有更多的国际市场和资源,有了海权就可以为之提供安全保证;③大国必须夺取海权,否则其发展是没有前途的;④海上力量的发展可以分享霸权国的海权,这是与霸权国形成真正平等的“朋友关系”的基础。二、对造成海权误区的原因分析误区之一,毋庸置疑,海权在历史上确实发挥了十分重要的作用。自马汉《海权对历史的影响》一书出版后,对海权的理性认识也得到迅速提高,获取和保持海权成为一些主要

3、大国军事战略,乃至国家战略的重要支柱。可以说,在实践和理论的相互印证中,海权的地位远远超过了陆权,甚至也在一定程度上也超过了后来的制空权。但是,地位的显赫并不代表海权能够“决定”历史。这种海权决定历史的观点主要有两个依据,一是历史的实例,英国海上霸权和世界霸权的先后确立是这种观点最主要的历史根据。二是海权本身的功能,因为据说和其他“权”相比,海权具有独一无二、无可替代的特点。先看一下历史。1588年,英国海军打败了西班牙的“无敌舰队”,开始迈向海洋霸主的宝座,在17和18世纪,英国依靠海军力量打赢了几乎所有的商业战争和王朝战争,19世纪又成功挫败了拿破仑法国的挑战。这似乎说明是海权实现了

4、“英国治下的和平”。但这只是表面。英国在20世纪以前的成功有赖于两大支柱:海上霸权和均势外交。然而海军的费用远比陆军昂贵,外交则需要巨额的资金作支持(英国在17、18世纪频繁为外国政府提供的“补助金”令人印象深刻)。没有雄厚的综合国力作基础,这两大支柱可以说一个都支撑不起来。鼓吹海权的人士喜欢以拿破仑的失败作为例子,但这也恰恰最能说明英国综合国力优势的决定性作用。拿破仑由于不拥有制海权而不能直接进攻英国,这是事实。但不能在英国登陆并不意味着不能打败英国。拿破仑的战略是实施“大陆封锁”,从经济上使英国“窒息”。本来,对英国这样一个极度依赖海外贸易的国家来说,这种战略应该可以奏效。可英国坚持

5、了下来,除了制海权使英国的出口经济还可以靠与那些未受“大陆封锁”或美国“不来往”政策影响的地区的贸易来维持以外,更重要的是在于英国的综合国力。当时,英国己经开始了工业革命,从而打下了雄厚的经济基础,使其有足够的资金将这场战争打下去;另一方面,生产力水平的优势使英国商品的竞争能力远远强于法国,而且使英国在整个资本主义商品链中居于核心地位。因此,就对历史的“决定”程度而言,海权至少应该排在国家的生产力水平和综合国力之后。再看一下海权的功能。从马汉开始,很多人都列出了海权所谓“独一无二”的功能,归纳起来,主要有三点:第一,在军事上,拥有海权的一方可以按自己选择的时机和地点在沿海地区展开军事行动

6、,而不掌握海权的一方则缺乏反击手段,只能被动防御。因此海权实际上是通过建立军事力量投送的单方面优势,确保了军事上的主动权。第二,在经济上,海运的成本比陆路低,特别是在大宗货物的运输上具有优势,因而海权是组织远距离贸易和跨地区生产的必要基础。第三,更重要的是,海洋是一片将世界各个地区联结起来的广阔“公地”,海权可以实现“全球到达”,从而成为迈向世界领导者地位的必由之路。首先应指出,这些功能本身都是以历史的一定发展阶段为背景才形成的在古代,海权与陆权相比并没有多少优势,海洋大国与陆地大国的争夺甚至往往以海洋大国的失败而告终。当雅典败于斯巴达,迦太基败于罗马的时候,这些功能几乎不存在,或至少是

7、不明显的。从13世纪开始,有两个因素开始改变海权的命运。一是在航海设备、航海知识、造船和海军装备方面的技术进步,使得海上力量的机动范围、火力打击范围和运载量有了飞速提高;二是资本主义生产方式的发展,扩大了对原材料和国际市场的需求,控制海洋的重要性开始突出。在这种情况下,上述三种功能才逐步显露。因此,即使海权在历史上一度曾具有独一无二的作用那也是以一定的技术水平和生产力条件为背景的,随着技术的发展,这些作用的特殊性和绝对性应该说是有所

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