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时间:2018-10-28
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1、*****项目绩效评价实施方案受**省财政厅委托,我们对**省安监局实施的*****项目进行绩效评价。为加强财政支出绩效管理,建立科学、规范的财政支出绩效评价体系,提高财政资金使用效益,做好*****项目的绩效评价工作,根据《财政支出绩效评价管理暂行办法》(财预[2009]76号文件)及《**省财政支出绩效评价实施办法》(*财绩效字[2009]5号文件)精神,结合项目实际情况,特制订本绩效评价实施方案。一、绩效评价目的(一)通过对*****项目的绩效评价,了解和掌握项目实施的具体情况,评价其项目资金安排的科学性、合理性、规范性和资金使用成效,及时总结
2、项目管理经验,完善项目管理办法,提高项目管理水平和资金的使用效益。(二)促使项目承担单位根据绩效评价中发现的问题,认真加以整改,及时调整和完善单位的工作计划和绩效目标并加强项目管理,提高管理水平,同时为项目后续资金投入、分配和管理提供决策依据。二、绩效评价依据(一)《财政支出绩效评价管理暂行办法》(财政部财预[2009]76号);(二)《**省财政支出绩效评价实施办法》(**省财政厅浙财绩效字[2009]5号);(三)《**省中介机构参与绩效评价工作规程(试行)》(**省财政厅浙财绩效字[2008]9号);(四)《**省中介机构参与绩效评价暂行办法》
3、(**省财政厅浙财绩效字[2005]6号);(五)《**省财政支出绩效评价档案管理暂行办法》(浙财绩效字[2010]12号);(六)**省委、省政府办公厅《关于切实加强电子文件管理的实施意见(暂行)》(浙委办[2011]26号)、《关于开展电子文件和数字档案登记备份工作的通知》(浙委办[2009]140号)和《**省机关数字档案室建设规范(试行)》(浙档[2009]55号);(七)国务院《安全生产“十二五”规划》、国家安监总局《安全生产教育培训“十二五规划”》和《**省安全生产信息化“十二五”专项规划》;(八)《中共**省委**省人民政府关于进一步加
4、强安全生产工作的意见》(浙委[2009]88号文件);(九)《中华人民共和国安全生产法》、国务院《危险化学品安全管理条例》、原国家经贸委《危险化学品登记管理办法》、国家安全生产监督管理局《关于<危险化学品登记管理办法>的实施意见》;(十)《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》(中办发[2002]17号)、《关于推进国家电子政务网络建设的意见》(中办发[2006]11号)、《国家电子政务总体框架》(国信[2006]2号)。三、绩效评价的对象及范围(一)绩效评价的对象:*****项目,其中包含6个子项:1、全省安监公文传输系统与数字档案室项目
5、;2、安全生产信息系统等级保护备案和测评项目;3、安全生产培训考核信息管理系统及相关服务项目;4、基于企业基础数据库的全省企业安全诚信信息管理系统项目;5、全省危险化学品登记信息管理系统项目;6、基于地理信息应用的安全生产基础数据库平台项目。(二)绩效评价的范围:1、项目范围:*****项目的完成情况、专项资金投入的运行情况、项目实施后产生的绩效情况。2、时间范围:2012年1月1日至2013年8月31日。四、绩效评价内容(一)评价的基本内容1、绩效目标的设定情况;2、为完成绩效目标制订并实施的管理制度、计划及措施等;3、为完成绩效目标安排的财政性资
6、金使用情况、财务管理情况等;4、绩效目标的完成情况以及财政支出所取得的社会效益。(二)评价指标的设置及具体评价内容针对项目情况,从业务指标及财务指标两大方面拟定绩效评价指标,初步设定8个二级指标、26个三级指标,其中个性化指标6个。指标权重自上而下按指标层次分步确定权重,业务指标和财务指标各分设100分,业务指标权重70%,财务指标权重30%。根据项目特点,在业务指标中,完成指标和项目指标直接影响到效益指标,因此其分值分别确定为13分、18分;效益指标分值确定为30分。在财务指标中,资金落实到位情况是保证项目能顺利进行的关键,该指标分值确定为6分;资
7、金支出的合规、相符和有效是发挥财政资金使用效能的重要方面,该指标分值确定为9分;会计信息质量、财务管理状况是规范项目运作的重要保障,该指标分值共确定为15分。五、绩效评价方法根据*****项目的实际情况,我们决定采取询问查证、实地踏看、问卷调查和专家评议相结合的方法开展评价工作。(一)询问查证法:在比较分析项目资料的基础上,以现场或非现场方式,通过询问、实地踏看等形式,核查项目资料是否真实、合理,从而对项目作出初步的判断和评价。(二)专家评议法:咨询相关的专家,通过查看项目资料、充分了解项目实施情况后,结合项目评价指标和标准,作出专业或经验判断,形成
8、评价结论。(三)问卷调查法:通过设计不同形式的调查问卷,在一定范围内发放、收集、分析调查问卷,进行评价和判断
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