企业领导人员经济责任审计评价研究

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1、企业领导人员经济责任审计评价研究-->第一章绪论现如今针对各级领导干部的专项审计己经在全国范围内展开，经济责任审计对于政府部门、国有企业和事业单位的领导层来说己成常态化。从2009年到2014年，全国各级审计机关共审计各级领导逾23万人，省部级领导人数超过170人，地厅级4600多人次，县处级5万多人次，最基层的乡科级干部多达18万人次，查出直接责任违规金额高达1000多亿元，移送司法机关852人。可见，经济责任审计在经济监督、保护国有资产完整性、遏制腐败上起到了积极作用。具体来说，首先是在领导分权上起到了制约和相

2、互监督的作用，从基层员工上至股东、从内部监事会到外部纪检监察部门共同对领导干部遵纪守法、尽职尽责情况进行监督和督促，在具体实施中对落实国家政策、大额资金使用、重大经济决策制定以及环境保护方面加大了监督检查力度；其次是在十八大反腐倡廉的号召下对重点地区的国家机关、国有企业和事业单位中的关键部门和关键岗位上的领导进行重点审计，对转移国家资财、侵吞国有资产、贪污、挥霍浪费等经济问题的领导深入调查，移送纪检和司法机关处理。再次，经济责任审计能促使领导层为自身考核升迁考虑而提高经营管理水平，依法经营企业，避免违反财经法纪等腐

3、败行为的发生，增强可持续发展能力。........第二章经济责任审计的基本理论和审计评价问题分析2.1经济责任审计的基本理论孟德斯鸡在1748年提出了三权分立学说，产生了著名的权利制衡理论，通俗来说就是当一个人拥有权利时，就会集权专横，甚至滥用权力造成腐败，杜绝这些现象的方法有两种，一种是从外部方面借助第三方来制约权力，达到权力平衡，比如内审机构、纪检监察部门。另一种是内部方面，比如内部控制制度的存在就很好的杜绝了个人专断现象。在权力制衡中，行使权力的人同时也约束着其他权力，不仅自己约束别人同时也被别人制约，这种机

4、制很好的杜绝了腐败的根源，另外，权责一致要求权力和责任对应，权力一旦运用不好就要承担责任后果，这种威慑力也预防了贪腐行为的发生。2.2我国国企高管经济责任审计沿革经济责任审计是伴随着我国国情和市场经济发展的需要而建立的特殊监督机制，它的存在是为了加强对被审计单位经济责任主体的监督制约，正确界定企业负责人在任期之间的经济责任，并运用相应方法对企业领导做出全面客观的评价，为领导干部的考评做出依据。我国的经济责任审计和经济改革的时间段一致，先后经历了萌芽、沉寂、大发展三个时期。1986年下发了《全民所有制工业企业厂长工作

5、条例》，这个时期的经济责任审计处于萌芽发展时期，评价指标缺失，评价效果不明显，主要是审查经营实现的经济效益、盈利亏损的真实性、违纪浪费等方面。第三章基于平衡计分卡设计企业经济责任审计评价指标体系.........133.1平衡计分卡的基本原理........13第四章经济责任审计评价的应用研究.........184.1博鑫新材经济责任审计基本情况介绍........18第五章经济责任审计评价研究结论与展望...........345.1研究结论.........345.2本研究的遗憾之处及展望........34

6、第四章经济责任审计评价的应用研究4.1博鑫新材经济责任审计基本情况介绍博鑫新材设股东大会、董事会、监事会，依照公司章程行使职权，企业内部设有公司董事长，博盡总经理是公司投资、经营活动的主要管理人员，另有两位副总经理协助管理。目前公司有6个部门，分别为：综合办公室、生产技术部、品质管理部、财务管理部、供应销售部；下设三个分厂，分别为选矿厂、造纸厂、制板厂。（如图2所示）：博盡新材的管理模式：博蹇新材是国有持股的国有企业，有董事长及2名董事，主要生产、管理人员由原稀有公司人员构成，2名董事和总经理由新投集团指派。4.2

7、博鑫新材经济责任审计评价指标的选择博鑫新材于2012年3月22日成立，2012年4月建账核算，在2012年4月至2014年6月期间的基础财务数据分析如下：资产变化情况：资产总额呈现出逐年上升状态，2013年较2012年增长额较大。主要增长原因包括：一是博鑫新材2012年初始设立，各项投资尚未进行，年末资产总额为4，753.10万元；二是2013年博盡新材各项投入加大，资产总额由期初4,753.10万元增加到期末7,158.96万元，较2012年增加2,405.86万元，增长率50.62%。主资产增加项为：银行存款增

8、加157.12元；应收账款增加157.33万元；存货增加961.14万元；无形资产增加1，184.08万元；三是2014年6月资产总额为7，169.94万元，由于取数期间为半年度，较上年没有可比性。.......第五章经济责任审计评价研究结论与展望5.1研究结论本文将平衡计分卡工具结合经济责任审计案例设计了一套评价指标体系，丰富了审计评价内容，虽然没有给每个