农业社会化服务农资销售服务通则

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1、《农业社会化服务农资销售服务通则》编制说明（征求意见稿）《农业社会化服务农资销售服务通则》国家标准起草工作小组二〇一八年七月16目录一、任务来源3二、目的和意义3三、标准制定依据和原则4四、主要工作过程7五、相关技术内容说明1116《农业社会化服务农资销售服务通则》国家标准编制说明一、任务来源《农业社会化服务农资销售服务通则》国家标准制定工作为《国家标准委关于下达《农村产权流转交易信息平台建设与维护》等11项国家标准制定计划的通知》（国标委综合[2017]84号）的任务之一，项目计划编号“20171356-T-424”。本项任务由中国标准化研究院提出并归

2、口，由山东省标准化研究院等单位共同组织标准起草工作。二、目的和意义农业生产资料是农业生产过程中重要的物资，是连接上游生产企业和下游农户的桥梁，肩负着保障农业增产、农民增收的重大使命，历来受到国家高度重视。目前我国正处于农业规模化提速增长期，形成了以供销社农资系统、农技推广系统和农资生产企业等为主体多渠道、新格局的农资销售网络。虽然农资流通行业发展前景乐观，但总的来看，农资销售服务仍然存在服务主体实力不强、服务范围较窄、专业人才缺乏、基础条件薄弱等突出问题，与广大农民群众对农资销售服务的多样化需求和现代农业发展需要尚有明显差距，在一定程度上阻碍了此项工作的

3、发展。16建立新型农业社会化服务体系，为农民提供全方位的生产经营服务，是提高农业组织化程度、解决农业小生产与大市场矛盾的重要手段，是稳定和完善农村基本经营制度、维护农民合法权益的重要保障，是确保国家食物安全、实现农业现代化的必然要求。为贯彻《中华人民共和国农业法》、《农业生产资料市场监督管理办法》，为了使我国农资销售服务工作的管理更加便捷，服务过程更加规范，服务内容更加全面，服务质量进一步提高，维护农资市场的良好秩序、保障消费者的合法权益，山东省标准化研究院、中国标准化研究院、安徽省质量和标准化研究院、中国农资流通协会、内蒙古自治区标准化院共同承担了国家

4、标准化管理委员会下达的《农业社会化服务农资销售服务通则》国家标准编制任务。三、标准制定依据和原则（一）标准制定原则1、实用性原则本标准中有关农资销售服务内容及要求的规定，是在充分收集相关资料和文献，分析我国农资行业当前现状，调研我国不同省份不同类型农资企业运营情况的基础上，进行的编写。符合当前农资发展水平，同时总结吸收了部分农资企业的先进经验，标准具有较强的实用性和可操作性强。2、协调性原则本在标准编写过程中注意了与农资领域相关法律法规、标准的协调问题，在内容上与现行法律法规、标准协调一致。163、规范性原则本标准严格按照GB/T1.1—2009《标准化

5、工作导则第1部分：标准的结构和编写》的要求和规定编写本标准的内容，保证标准的编写质量。4、前瞻性原则本标准在兼顾当前我国农资销售服务的现实情况的同时，还考虑到了农资行业快速发展的趋势和需要，在标准中体现了个别前瞻性条款，作为对行业发展的引导。（二）标准编制参考的依据1、国家及行业标准GB3095环境空气质量标准GB3838地表水环境质量标准GB4285农药安全使用标准GB4404.1粮食种子禾谷类GB5084农田灌溉水质标准GB8321农药合理使用准则（所有部分）GB10395.9农林拖拉机和机械安全技术要求GB16151.12农业机械运行安全技术条件G

6、H/T1060-2010农村日用消费品连锁经营网络规范GH/T1061-2010农业生产资料连锁经营网络规范GH/T1079-2012农业生产资料连锁经营网络配送中心建设与管理规范16GH/T1080-2012农业生产资料连锁经营网络评价指标体系NY/T496肥料合理使用准则通则NY/T1118测土配方施肥技术规范NY/T1276农药安全使用规范总则NY/T2090谷物联合收割机质量评价技术规范SB/T10598-2011农资配送中心运营管理规范SB/T11141-2015餐饮企业连锁经营规范2、法律、法规及文件《中华人民共和国标准化法》《中华人民共和国

7、农业法》《中华人民共和国标准化法实施条例》《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见>》《关于促进农民增加收入若干政策的意见》（2004年中央一号文件）《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》（2005年中央一号文件）《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（2006年中央一号文件）《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》（2007年中央一号文件）16《关于切实加强农村基础建设进一步促进发展农民增收的若干意见》（2008年中央一号文件）《关于2009年

8、促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（2009年中央一号文件）全国供销总社《