高等院校资产经营公司法人的治理结构

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1、高等院校资产经营公司法人的治理结构-->高等院校资产经营公司法人的治理结构为了避免高校资产经营公司的经营风险，确保国有资产的安全完整和促进高校产业科技成果转化和产业化发展，根据现有国家有关法律法规政策和教育部《指导意见》要求，可以从以下几方面健全和完善高校资产经营公司现有法人治理结构。一、高校资产经营公司法人治理结构存在的问题（一）制度不健全，执行效果不理想，不能满足现代企业管理制度要求资产经营公司是建立新型高校产业管理体制一种新的产业管理模式，虽然按照上级主管部门要求建立了资产经营公司的法人治理结构，执行现代企业管理制度，但一些制度还不够健全和完善，或现有制度缺乏针对性和可操作性，执

2、行效果不理想，管理层面职责不清，奖惩不明，缺乏激励和约束机制。（二）治理结构中，兼职人员较多，专业性不强，责任心不够在高校资产经营公司的法人治理结构中，学校是资产经营公司的唯一股东，学校资产管理委员会代表学校行使和履行股东权利和义务，董事会、监事会成员以及总经理委派，都由学校资产管理委员会决定。客观上就决定了他们对公司经营管理投入的时间不足，精力不够，责任心不强，管理意识淡薄，同时也缺乏现代企业管理知识，专业能力较弱，对公司情况了解不细致。（三）监事会作用发挥不够理想监事会在公司治理结构中起着非常重要且无法替代的作用，它可以检查公司的财务，对董事、经营者的行为以及经营活动情况进行监督和

3、评价。但是，由于组成高校资产经营公司监事会成员具有兼职性的特点，造成监事责任心不够，监督意识不强，使监事会在治理结构中发挥作用并不明显，往往是流于形式，形同虚设。二、健全和完善高校资产经营公司法人治理结构的对策（一）加强制度建设，明确公司治理结构的职责权限按照教育部《关于积极发展、规范管理高校科技产业的指导意见》（教技发[2005]2号）要求，各高校于2006年起纷纷成立了资产经营公司，改革高校原来以事业单位法人的身份直接办企业的体制，按照有关规定和审批程序将学校所有经营性资产划转到校资产经营公司，由其代表学校持有对校办企业投资所形成的股权。资产经营公司以独立法人身份对公司进行经营管理

4、，按照现代企业管理制度要求建立了公司法人治理结构。宏观上，上级主管部门从制度上加强对高校资产经营公司的宏观管理力度，从国家政策、法律法规等制度建设方面给高校资产经营公司提出指导性意见和要求，进一步规范资产经营的公司治理行为，明确公司治理结构的职责范围、权限、管理责任、义务、奖惩办法等约束机制。在微观层面上，学校要根据国家有关法律法规及上级主管部门有关制度要求，结合学校自身实际情况，建立健全符合本校管理特色和要求的制度体系，完善公司法人治理结构。（二）科学配备各方面管理人才为适应现代企业管理要求，根据学校管理特点，学校选派董事会、监事会和经理层有关人员时，既要有各职能部门负责人参加的兼职

5、人员，也要有专职人员和部分教职工代表及资产经营公司的职工代表。毕业论文要从全方位、多角度配备知识结构、年龄结构、专业结构比较合理的高水平经营管理人员，并利用人才资源优势，多角度、多视野、全方位地为学校和公司的发展献计献策。（三）健全监事会职能，发挥监事会作用全面落实《公司法》关于监事会职责的规定，学校应该选派具有一定国有资产管理知识和丰富财经法律法规知识、懂管理、责任心强的人员组成监事会，并在公司章程中明确监事会和监事的责、权、利，定期召开监事会会议，保证监事很好地履行监督职权，发挥监事会的监管作用。（四）发挥高校内部审计监督和评价作用，建立资产经营公司信息通报制度学校内部审计是解决信

6、息不对称最恰当的部门，如果说公司治理结构是解决信息不对称问题的制度安排，那么内部审计则是解决信息不对称的措施之一。具体讲，一是内部审计对资产经营公司进行审计要制度化；二是建立信息通报制度。以上是本人对高校如何加强资产经营公司法人治理结构管理的一些粗浅的看法。要使资产经营公司的法人治理结构形成各负其责、协调运转、有效制衡的高效运行体系，必须不断健全和完善现有高校资产经营公司的法人治理结构。只有在实践中不断去完善它、规范它，它才有生命的价值，才能发挥其应有的作用，实现国有资产保值增值，减少各种经济风险，促进学校高新技术成果转化和实现产业化的目标，保证学校的合法权益和收益回报。