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时间:2018-10-27
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1、关于地质找矿问题分析及对策建议探讨 摘要:在资源逐渐匮乏的背景下,矿产资源对我国的发展速度具有重要的影响。文章主要针对地质找矿过程中存在的问题和相应的解决对策做简要的分析,避免地质找矿工作的盲目性和缺少市场调控,确保地质找矿工作有准备、具有宏观调控。 关键词:地质找矿;盲目性;宏观调控 1地质找矿工作中存在的问题 矿产资源是国家工业快速发展的基础保障,但是随着工业发展,对资源能源的需求量逐年增加,从而表现出能源需求与资源供给之间的矛盾。在资源紧缺的背景下,地质找矿工作显得尤为重要。但是在地质找矿工作中存在一定的问题,例如对矿产资源需求缺乏充分准备、国家对矿业权设置宏观调控力
2、度不够、地质找矿队伍不稳定等问题,对后续找矿有一定的影响和制约。 1.1对矿产资源需求缺乏充分准备 在我国快速发展的背景下,工业具有突飞猛进的发展,随之对能源、资源的需求量增加,从而在国内凸显出资源匮乏的现象。对资源的大量需求,则带动找矿资源的发展,但是由于前期国家对矿产资源的准备工作不充分,未制定与找矿工作相关的计划,给找矿工作带了各种各样的问题,从而阻碍了地质找矿工作的有序开展。 1.2矿业权设置宏观调控力度不够 由于国内矿权市场化,对采矿的宏观调控力度不够,使得采矿勘查出现一片混乱。从2013-2015年,全国矿业勘查权许可证发放情况如图1所示,从图1中可以看出国有企
3、业勘查权许可证约占全部勘查权许可证的44%、42%、33%。而从图2可知国有企业采矿许可证占全部的4.9%、5.16%、4.13%,可见控制采矿权是控制国家矿产资源的主要措施,但国有企业采矿权总体较少,若该现象持续发展下去会造成国家对矿产资源处于失控状态。 1.3地质找矿队伍稳定性问题 由于地质找矿工作难度加大和作业环境的特点,使得训练有素的找矿队伍对开展找矿工作具有重要的意义。在地质找矿队伍中主要由商业型和公益性两种类型。在商业型找矿勘测中,由于国家勘测费用的减少,表1为2008年~2014年我国在重要矿产勘查资金投入明细,而社会资金并未及时跟进,从而使得在普查找矿阶段出现了
4、明显的资金缺口。在无资金保障的前提下,找矿队伍逐渐转行,从事其他工作,无法组织一支技术精炼的队伍。 2地质找矿工作中问题的解决对策 2.1加大国家在重大地质找矿中的资金投入 国家经济发展与工业发展息息相关,而工业发展的基础是资源做物质保障。因此,国家需要支持地质找矿工作,对地质找矿工作划拨一定数目的资金。同时,资金分配需均衡地质找矿各个过程,避免在勘查工作中投入大量资金,而对于找矿工作中资金投入较少。在地质找矿工作中,国家需要投入充足的资金,且还需要做好资金合理性分配,从而确保地质找矿工作资金保障。 2.2加强矿业权的宏观调控,根据矿种有区别的管理及设置矿权 2.2.1逐
5、步加强对能源资源矿业权的控制 国家相关部门应对石油、天然气、铀矿、煤矿等矿产资源探矿权加以节制,由国家制定单位统一勘查、开采。例如,针对煤炭资源,主要由国家实施勘查和开采工作,对于小型矿点由社会企业进行开采。从而可以有效地保障国家矿产资源处于管控状态。若对于矿产资源不加以节制,仍由其他企业开采,私人企业控制了大量的矿产数量时,其可能会控制矿产资源的价格,使得国家无法有效地管控矿产资源,从而对国家工业的发展造成一定的影响。 2.2.2重要矿产探矿权逐渐优先发给承担中央及地方勘查项目的单位,控制大型矿产采矿权 针对对于国家经济发展具有重要影响的矿产资源,例如铜、铁、铅等矿产资源的
6、采矿权,需要以国有企业承担矿产的勘查、采矿权,可以确保国家对矿产资源的合理规划和部署,从而可以有效地避免国内对矿产找矿的盲目性。如针对大型的、重要的矿产资源由国家控制勘查和开采,而针对小型矿产资源,可利用招标、拍卖的方式确定勘查权和开采权。 2.2.3逐渐控制可获暴利的矿权 针对暴利的矿产资源,例如大型的金矿,需要国家控制采矿权,不仅可以增加国家的财政收入,还可以有效地避免矿产资源集中在私营企业中。同时,还可以减少国有矿产企业人员流动,避免国企人员失业。 2.3建设一支稳定的地质找矿队伍 由于地?
7、找矿工作前期投入较大,却无法短期内给找矿企业带来经济利益。然而,若引进社会资
8、本来实施找矿,在以利益为导向的趋势下,势必会临时组建找矿队伍,不仅无法完成找矿工作,且扰乱了找矿工作秩序。 3结束语 综上所述,在资源紧缺的背景下,地质找矿工作显得尤为重要。为了有效地解决地质找矿工作中对矿产资源需求缺乏充分准备、国家对矿业权设置宏观调控力度不够、地质找矿队伍不稳定等问题。国家需要加强对采矿权的宏观调控、加大对找矿工作的资金投入、组建完善的找矿队伍,为地质找矿工作的正常、有序、可持续开展奠定基础。 参考文献 [1]靳遂道,刘国华,许令兵.对构建
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