浅谈如何才能管养好农村公路

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1、浅谈如何才能管养好农村公路：建设是农村公路的基础，而养护则是农村公路的关键。本文首先分析了农村公路管养中存在的问题，然后对农村公路管养存在问题进行了原因分析，最后提出完善农村公路管养的措施。　　关键词：农村公路管养养护措施　　　　0引言　　农村公路是解决“三农”问题的公益性基础设施、是连接城乡的桥梁和纽带、是农民致富奔小康的重要条件，近年来，广西农村公路建设实现了历史性突破，农村公路的里程数、覆盖面在逐年提高，对于农村公路，“三分建，七分养”是不断实践出来的经验，建设是基础，养护是关键，如何管养护好农村公路，是保障车辆正常通行

2、，发挥公路服务功能的重要环节。　　1农村公路管养中存在的问题　　从对当前农村公路的使用路况的调查报告来看，农村公路在使用中主要存在下面一些问题：　　1.1路基路面病害相当严重，如边坡坍塌、路基沉陷、边沟毁损、路肩不平、涵洞堵塞、路侧杂草、裂缝、路面龟裂、坑槽松散、麻面等病害，这些病害直接影响路面性能和行车的舒适度。　　1.2相关附属设施极差，公路两侧存在非法耕种及随意破坏固土植被的现象，乱砍乱伐事件常有发生，水土流失严重，一旦暴风雨来临时，极易发生塌方事故，这大大缩短了公路使用寿命。　　1.3缺乏完善的安全设施，如道路标志牌缺

3、损，路旁安全护栏设置不全，危险路段(连续急弯，大坡)缺少提醒警示标志，交叉路口设置不够合理，存在各种危险高边坡和高挡墙等。　　1.4缺乏相关服务配套设施，如公路沿线的停靠点、加油站、报警、服务区、交错车道等缺乏。　　2农村公路管养存在问题的原因分析　　造成上面提及的问题的原因很多，主要原因有以下几方面：　　2.1工程质量差农村公路建设中存在着建设资金紧缺、资金管理不规范、施工技术薄弱、施工人员素质低等现象，这些造成了农村公路工程量质量差，公路等级低，线形不规范公路病害多，抵抗自然灾害能力差等状况。　　2.2管养主体不明确对于农

4、村公路，存在养护主体不明确、责任不落实的问题，比如：以谁为主，出了问题由谁负责任，规定不够明确，同时，农村公路管养牵涉多个职能部门，但没有明确规定各个职能部门的权责如何分配，部分地区在农村公路的管养上存在扯皮现象，谁都不愿主动承担养护责任，使得农村公路不能得到及时养护，甚至出现了“一年建成，两年凹坑，三年开裂，四年消失”现象。　　2.3养护资金短缺养护资金短缺一直是农村公路养护的老大难问题，国家每年给予一定的养路费补助，但这种补贴远远不能满足管养的需要，多数农村道路在修建时已负债累累，根本无法筹出资金来养护，这导致出现部分养路

5、工工资无法按时发放，无法购买养护材料，难以保障农村公路的高标准养护，一旦自然灾害出现，导致出现边坡坍塌、路基沉陷等事故，这些都需要大量资金来养护。　　2.4缺乏专业的公路养护队伍农村公路大部分是由当地农民进行养护，这些养护工养文化水平低、年龄大，缺乏应有的养护知识，养护工具、养护设备极其简陋，扫帚、铁锹仍是主要的养护工具，缺少大型的养护机械设备，基本处于原始的手工作业阶段，养护效率极其低下，对于沥青类、水泥类路面的常见病害不能处治，养护质量难以得到保证，此外，沿线农民由于缺乏公路法制意识，在公路内乱搭乱建、乱堆乱放、打场晒粮等

6、现象时有发生，这也给农村公路养护造成了很大的困难，提高管养水平成为亟待解决的重要问题。　　2.5超限车辆严重损害公路超限车辆、无牌照、无行驶证、无驾驶证车辆为了节省高速路的过路费和逃避交警的检查，往往绕道到农村公路上行驶，而由于农村公路的设计标准低、承载力小，难以承受超限车辆的行驶，超载车辆执法查扣不及时，超限车辆一经过，就容易出现路面龟裂、路基沉陷、坑槽连绵等现象，造成了农村公路的提前破坏。　　3完善农村公路管养的措施　　“三分建、七分养”，这是在长期公路工作中积累的经验，对于农村公路来讲，养护工作尤为重要，现就目前农村公路

7、的管养提出如下对策。　　3.1健全管养机构，落实养护责任根据《公路法》对农村公路的有关要求，形成省、市、县、乡、村五级农村公路管养体系，健全以县为主的农村公路管养体制和以政府投入为主、多方筹资为辅的养护资金渠道，管养责任需要层层落实，各级政府要做好宣传工作，并把管养工作成绩记入领导目标考核，鼓励农民和沿线的机关单位参与到农村公路建设和养护中来，做到有钱出钱、有力出力，在全社会形成一个“人人爱公路，个个护公路”的良好氛围。　　3.2加大投入，拓宽资金渠道农村公路管养中最困难的环节在于资金筹集与及时到位，农村公路量大面广，所需养护

8、资金也大，国家难以承担全部养护经费，应想方设法拓宽资金渠道。　　①交通部门应加大养护资金投入，制定科学的农村公路养护发展规划，市县两级政府在统筹本级财政预算时，适当安排一定比例的财政资金专项用于农村公路养护，也可以通过与银行部门的沟通，积极申请银行无息或低息贷款，用于农村公路