关于开展城市面貌记录工程的实践与思考

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1、关于开展城市面貌记录工程的实践与思考 　：记录历史，服务发展，是档案部门的重要职责。石景山区在全市率先启动城市面貌记录工程，在不断探索中取得了丰硕成果。本文从工作实践出发，在记录工程的工作机制建设和促进经济社会发展两个方面进行了总结和分析，并提出了今后工作的思路和发展方向。 　　关键词：城市记录工程档案 　　近年来，全国多个城市从不同角度开展了“城市记忆工程”，在社会上产生较大影响。石景山区也以“保存城市记忆，服务科学发展”为主题，在全市率先启动了城市面貌记录工程（以下简称记录工程），全面记录了石

2、景山区的城市建设和转型发展进程，并取得了丰硕成果。为进一步推进记录工程科学有序地实施，笔者对几年来的工作实践进行了认真思考和分析，提出了今后工作的思路和设想，希望为档案部门开展城市面貌记录工作提供参考和借鉴。 　　一、行之有效的工作机制 　　是实施记录工程的重要基础 　　近两年来，石景山区档案局馆围绕中心，服务大局，发挥部门优势，在主动记录历史方面进行了积极探索，经历了一个认识不断深化、实践不断推进的过程。2009年提出城市面貌记录工程；2010年组建队伍实施拍摄；2011年确立了全覆盖、无缝隙的

3、记录目标，形成了“区政府领导、档案局馆牵头、全区各单位和部门全力配合”的工作机制，使这项工程顺利进行。 　　（一）政府统一领导是关键 　　石景山区区委书记荣华、代区长夏林茂先后到档案局馆调研，对城市面貌记录工作做出了重要指示，提出了明确要求，强调档案部门要完整记录发展历程，积极为本区战略转型服务。主管档案工作的司马红副区长多次对《石景山区“十二五”时期档案事业发展规划》提出修改意见，进一步明确和完善了全覆盖、无缝隙记录城市发展进程的工作目标和任务。年初，区政府办转发《关于进一步加强城市面貌记录工作

4、的意见》，在全区层面对记录工作进行了统一规划和部署。 　　（二）局馆牵头协调是重点 　　一是加强组织领导。成立局馆城市面貌记录工作领导小组，下设拍摄组、指导组、征集组等六个工作组，负责重点和综合项目的拍摄和具体工作的组织和管理，形成了渠道通畅、对接紧密、馆室联动的工作格局。二是牵头制定拍摄方案。围绕本区“大调整、大建设、大发展”的主基调，根据石景山区重大建设项目安排，制定并下发拍摄计划，明确完成时限。拍摄内容包括全区重点建设项目、拆迁及环境整治项目、六大商务功能区项目、中关村石景山园建设项目、绿化

5、建设项目、各系统各单位建设项目等六大类，涉及主要单位27家。三是加大监督和指导力度。为保证全区记录工作的质量和进度，对重点单位进行定期检查，并根据发现的问题举办了两期专题业务培训，提高了参与单位的责任意识和记录水平。 　　（三）各部门支持配合是保障 　　一是强化各立档单位的记录主体作用。各重点工程、重大建设项目建设单位或牵头单位负责“两重”工程的拍摄记录；各街道和社区负责便民工程、区域面貌变化的拍摄记录；其他单位负责本部门、本系统建设项目的拍摄记录。二是加大驻区单位的支持配合力度。石景山区有一批中

6、央、市属大中型企业，收集其发展变化的照片资料是城市面貌记录工作的重要组成部分。特别是随着首钢的搬迁调整，首钢厂区及周边将发生巨大的变化。为此，区档案局馆与首钢等驻区单位建立了良好的合作关系，通过开展馆际业务交流、加强馆室协作、进行实地拍摄等合作方式，陆续将1450张反映首钢及其他驻区单位发展变迁的档案资料收集进馆。三是发挥社会人员的力量和作用。不断充实档案资料义务收集员队伍，定期召开座谈会研讨拍摄方案。各位义务收集员利用他们的专长和优势，拍摄或向档案馆捐赠了大量价值较高的照片资料，为城市面貌记录工

7、程做出了突出贡献。 　　（四）多渠道广泛宣传是“助力” 　　通过多种宣传形式，提高城市面貌记录工作的社会影响力。在新闻媒体上刊发征集通告、公布城市面貌新老照片；利用“档案馆日”、档案法宣传等活动向公众发放宣传单；通过档案学会组织开展业务研讨和论文评比活动；对无偿向档案馆捐赠重要档案资料的个人给予表彰和奖励等。 　　二、积极服务经济社会发展 　　是推进记录工程的动力源泉 　　城市面貌记录工程是围绕石景山区发展战略，结合局馆档案资源建设年开展的一项系统工程。实践证明，随着记录成果的日益丰富，记录工程服

8、务经济社会发展的作用越来越明显，效果越来越突出，从而也得到了市、区领导和社会各界的充分肯定和好评。 　　（一）围绕发展定位实施记录，完整保存城市建设历程 　　两年来，区档案局馆对全区的城市建设和城市发展进行了全覆盖、无缝隙的拍摄，全面记录了石景山区“轴、带、核、园、多支点”的建设，记录了各重点建设项目从原貌到拆迁、从建设到建成的全过程，积累了丰富的影像档案资料。目前已对长安街西延线、永定河绿色生态发展带、新首钢高端产业综合服务区、中关村石景山园及银河综合商务区、台湾文化创意商务区等