两岸电子信息产业整合：机遇、挑战

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1、两岸电子信息产业整合：机遇、挑战当前全球经济呈现两大变局，一是由发达经济体“再工业化”引致的全球制造业价值链重构，二是多个在谈贸易协定影响下的世界贸易与投资格局重塑。两大变局正在进行中，两岸都不可避免身在其中，应该如何应对?毫无疑问，单独应对或者合作应对将会对彼此产生不同的效果。在互信互利基础上通过深化合作发挥优势互补效应，共同融入区域经济一体化，携手提升两岸信息产业经济在国际分工体系中的位置，将是最有利于增进两岸民众福祉的双赢选择，而继续深化两岸经济合作，产业层面的成功整合是关键。电子信息产业是全球创新最活跃、带动性最强

2、、渗透性最广的领域，也是目前两岸经济交流合作范围最广、层次最深的领域，该产业台商对祖国大陆的投资额和两岸贸易额都遥遥领先于其他产业，两岸经济合作委员会产业合作工作小组推动的8个产业分组中，LED照明、无线城市、显示产业和电子商务4个分组都属于电子信息产业范围。与此同时，伴随国际市场环境日趋严峻，以及两岸要素禀赋互补性进一步下降，两岸电子信息产业过去自发形成的“欧美技术及市场+台湾资本+祖国大陆劳动力”合作模式已经难以为继。可以断言，电子信息产业是两岸最有条件也极有必要实现整合的领域。一、两岸电子信息产业整合面临的机遇(一)

3、全球新一轮工业革命初露端倪全球金融危机爆发以来，欧美主要国家再度重视实体经济发展，纷纷实施“再工业化”战略，以期通过打造国家制造业竞争新优势带动经济复苏。“再工业化”并非简单的回归工业，而是在全球化、电子化、信息化背景下对高端制造业进行再调整再布局。在此背景下，2011年和2012年，美国著名趋势学家、宾夕法尼亚大学教授杰里米·里夫金(JeremyRifkin)和英国《经济学人》杂志先后提出“第三次工业革命”构想，引发了全球范围内的广泛关注和热烈讨论。美国国家科技委员会于2012年2月发布《先进制造业国家战略计划》，将促进

4、先进制造业发展提高到国家战略层面。德国产业界在“汉诺威工业博览会2011”提出“工业4.0”概念，在“汉诺威工业博览会2013”，由官产学界共同组成的“工业4.0工作组”对外发布《保障德国制造业的未来——关于实施工业4.0战略的建议》。目前，工业4.0已经成为德国国家战略。英国政府科技办公室于2013年10月推出《英国工业2050战略》。2015年3月25日，国务院总理李克强在国务院常务会议上部署加快推进实施“中国制造2025”;5月8日，国务院正式印发《中国制造2025》。2015年9月，台湾正式推出《生产力4.0发展方

5、案》。尽管各主要国家和地区所提战略名称有所不同，但主要目的都是推动制造业向“智能制造”发展，其实质是新一代信息技术、X络技术与生产制造深度融合，全球新一轮工业革命初露端倪。新一轮工业革命将带动全球制造业模式和结构发生深刻变化，不同国家和地区在全球生产X络中现有的地位及利益格局将重新洗牌，也自然会对两岸产业发展产生深远影响。由于本轮工业革命的核心是信息技术、X络技术深化和广泛推广应用，且两岸都在积极参与其中，将为两岸电子信息产业创新发展带来新契机。(二)亚太区域经济整合近年来，亚太地区各种形式的双多边、次区域、跨区域合作蓬勃

6、发展，如东盟自贸区建设，东盟与中国、日本、韩国的“10+1”和“10+3”合作，东盟主导的区域全面经济伙伴关系(RegionalprehensiveEconomicPartnership，RCEP)，美国主导的跨太平洋伙伴关系协定(Trans-PacificPartnershipAgreement，TPP)，中国推动的亚太自由贸易区(FreeTradeAreaoftheAsia-Pacific，FTAAP)，以及已经完成谈判的中韩自贸区和正在开展的中日韩自贸区谈判等，所有这些都表明亚太地区新一轮区域经济整合进程正在加速推进

7、。亚太区域整合背景下两岸如何融入，这是两岸必须面对和思考的时代课题，也为两岸产业整合提供了新机遇。2013年4月，博鳌亚洲论坛期间，台湾两岸共同市场基金会荣誉董事长萧万长向中共中央总书记习近平提出，希望两岸共同面对全球经济新局，共同构筑两岸愿景，共同参与区域经济整合。习近平表示，两岸可以适时务实探讨经济共同发展、区域经济合作进程相衔接的适当方式和可行途径，为两岸经济合作增添新的活力。2014年2月、6月和2015年5月、10月，分别在江苏南京、台湾桃园、台湾金门、广东广州举行了4次两岸事务主管部门负责人正式会面，“两岸经济

8、共同发展与区域经济合作进程”是会谈一个重要议题。就经济发展一般性规律而言，两岸以适当方式共同融入亚太区域经济整合是大趋势，使得两岸产业整合既有必要性也有可能性，也为两岸电子信息产业整合发展提供了空间。(三)祖国大陆对外开放新战略十八大以来，中央积极布局国家对外开放新战略，以全面提升对外开放水平，带动经济