西部经济隆起带水系生态建设规划

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1、西部经济隆起带水系生态建设规划（2013-2020年）二〇一四年十一月目录前言1第一章基本情况3一、区域概况3_Toc383091518（一）自然地理概况3（二）社会经济概况3二、水系生态建设现状3（一）造林绿化现状3（二）湿地建设现状3（三）水土保持现状4（四）水系环境治理现状4三、水系生态建设存在的问题4（一）水系整体绿化水平偏低5（二）水系生态环境脆弱5（三）水系水体污染较重5（四）政策投入机制不健全5第二章总体思路7一、指导思想7二、基本原则7（一）坚持生态优先、统筹兼顾的原则7（二）坚持综合治理、多措

2、并举的原则7（三）坚持因地制宜、突出特色的原则7（四）坚持重点突破、全面推进的原则8（五）坚持分级负责、市场推动的原则8三、规划范围8四、规划期限8五、任务目标8六、总体布局9第三章重点工程11一、水系造林绿化工程11（一）新增造林11（二）农田林网11二、水系湿地保护与修复工程12（一）湿地保护工程12（二）湿地修复工程13三、水系水土保持工程14（一）河流生态治理项目15（二）水土保持项目15（三）大中型拦河闸坝项目15四、水系农业面源污染控制工程16（一）农村户用沼气项目17（二）大中型沼气工程项目。17

3、（三）秸秆综合利用项目17（四）农村清洁生产项目18五、水系破损山体治理工程19六、水系环境综合治理工程20（一）人工湿地水质净化及生态修复工程项目20（二）水系工业点源污染治理项目20第四章投资估算22第五章效益分析23一、生态效益23二、社会效益24三、经济效益25第六章保障措施及扶持政策28一、加强组织领导28二、落实完善相关政策28三、多渠道筹措建设资金29四、强化科技和人才支撑30五、搞好统筹协调配合30六、完善监督考核机制31七、营造良好社会氛围32前言党的十七大报告明确提出，“建设生态文明，保护土

4、地和水资源，建设科学合理的能源资源利用体系，重点加强水、大气、土壤等污染防治，改善城乡人居环境，加强荒漠化和石漠化治理，促进生态修复。”党的十八大报告提出，“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”为深入贯彻落实中央关于“要搞好南水北调沿线生态建设，保护水质，确保供

5、水安全”的指示要求，由省发展改革委牵头，省财政厅、省国土资源厅、省水利厅、省农业厅、省海洋与渔业厅、省环保厅、省林业厅、山东黄河河务局参与，起草了《关于加强全省水系生态建设的意见》，由省委办公厅、省政府办公厅以鲁办发〔2009〕27号文转发实施。为进一步细化任务目标，明确建设重点，落实保障措施和扶持政策，2011年，省发展改革委会同省直有关部门编制了《山东省水系生态建设规划（2011－2020年）》，由省政府办公厅以鲁政办发〔2011〕70号文印发实施。2013年8月，省政府以鲁政发〔2013〕21号32文印发

6、了《西部经济隆起带发展规划》。按照《省发展改革委关于重点专项规划编制及修编工作的通知》（鲁发改规划〔2013〕1312号）等有关要求，省发展改革委会同省直有关部门对该区域内的原水系生态建设相关内容进行了修订完善，编制完成了《西部经济隆起带水系生态建设规划（2013－2020年）》。32第一章基本情况一、区域概况西部经济隆起带发展规划范围包括：枣庄、济宁、临沂、德州、聊城、菏泽6市和泰安市的宁阳县、东平县，共60个县（市、区）；面积67179平方公里，人口4481万人，分别占全省的42.8%和46.5%。（一）自

7、然地理概况。西部经济隆起带地处山东腹地，同苏豫皖冀4省11市接壤，南接长三角，北临京津冀，与半岛城市群、中原城市群相连，是山东与华北、华东和中西部地区联结的重要门户，是全国交通、通信大通道的重要枢纽，在配置生产要素、拓展市场空间等方面条件优越。区域内水网体系较为完善，拥有南四湖、东平湖等大型水源地和南水北调等水利骨干工程。（二）社会经济概况。2012年，西部经济隆起带实现生产总值14620亿元，占全省的29.2%；公共财政收入914亿元，占全省的22.5%。区域内城镇居民人均可支配收入23129元，农民人均纯收

8、入9151元，低于全省平均水平。二、水系生态建设现状（一）造林绿化现状。2012年，西部经济隆起带林木绿化率为19%，低于全省平均水平1.23个百分点，是我省林木绿化率较低的区域之一。（二）湿地建设现状。32西部经济隆起带有河流湿地、湖泊湿地、沼泽湿地与人工湿地4类，总面积为36.7万公顷，占西部隆起带土地面积的5.5%。其中河流湿地13.1万公顷，湖泊湿地6万公顷，沼泽湿地0.4万公