如何推进金融精准扶贫

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1、如何推进金融精准扶贫　　　　保定市精准扶贫、精准脱贫已经进入冲刺阶段，但由于贫困基数较大、贫困地区集中连片、地理位置特殊、贫困标准低等原因，精准扶贫任务仍然艰巨。虽然人行保定市支行、各金融机构、保定市财政系统等为保定的精准扶贫、精准脱贫提供了重要支持，但在金融扶贫政策、金融机构主体作用发挥、金融产品创新等方面还存在着不足，影响了金融精准扶贫、精准脱贫的效果。因此，保定市要实现到2018年底全市贫困发生率降低到%以下、9个贫困县全部脱贫摘帽，需要不断创新精准扶贫方式，凝聚精准扶贫、精准脱贫的强大合力，为全面建成小康社会提供重要动力。下载论文网/3/　　保定市金融精准扶贫实践　　人行保定

2、市支行：为推进金融精准扶贫提供支撑　　一是建立扶贫联动协调机制。人行保定市中支牵头构建由财政局、扶贫办、银监局、金融机构等部分参与的扶贫联动协调机制，集结多方合力推进扶贫开发工作。　　二是建立政策引导机制。制定了《关于加强和完善金融支持保定市扶贫开发工作的指导意见》等文件，引导全市金融机构不断完善贫困县金融服务，持续增加信贷投入支持扶贫开发工作。　　三是建立试点示范机制。阜平县作为“金融扶贫示范县”，保定市中支积极指导阜平支行探索适合当地实际情况的金融扶贫途径，经过努力确定了一条金融精准扶贫之路。同时，总结推广阜平县金融扶贫工作经验，引领、推进辖区金融扶贫工作开展。　　四是综合运用差

3、别存款准备金率、支农再贷款、再贴现等货币政策工具，引导金融机构的业务向贫困县倾斜。从2013年到2016年初，已为阜平联社、唐县村镇银行发放支农再贷款亿元，为易县联社、涞源联社、望都联社办理再贴现亿元，有效调动了当地金融机构的信贷投放热情。　　保定各金融机构：精准对接扶贫多元化需求　　围绕精准扶贫、精准脱贫，保定市各类金融机构精准对接扶贫多元化融资需求，有效推进了精准扶贫、精准脱贫工作的开展。例如，自2013年到2016年初，保定农发行已经累计为涞源、阜平、易县的5个项目提供中长期贷款亿元，有效支持了当地基础设施的改善。　　农行保定分行：（1）精准扶贫，规划先行，制定了《保定分行“燕

4、山―太行山”集中连片特困地区综合金融服务方案》，结合片区9家支行的所在县域经济特点、扶贫重点和业务实际，实施差异化扶贫策略，分别确定扶贫亮点目标，精心选择适合当地实际的优势产业，形成“一村一品、一乡一业”的产业特色。（2）积极探索精准扶贫新模式，逐步形成“金融+政府增信机制+农业合作社+农户”“金融+龙头企业+农户”“金融+特色产业”等多种“金融+”扶贫模式。（3）创新扶贫产品，如充分结合阜平县实际，推出了“金穗脱贫贷”“金穗小康贷”两款贷款新产品。（4）推进产业扶贫，成功支持涞源白石山旅游产业，带动了涞源县周边130家宾馆酒店、30个旅游休闲度假村和60家特产山货店发展，使800多

5、户“农家乐”经营户户均增收1万多元，1200余户家庭脱贫致富。（5）扎实推进驻村帮扶工作。为支持革命老区教育事业发展，投资531万元在阜平县大道村捐建小学一所，该捐建项目已经竣工使用。同时，向顺平县腰山镇南巷北村援建灌溉、饮用水工程，向顺平县蒲上镇南安全村捐建田间公路，为群众日常生活提供便利。　　阜平县：金融精准扶贫“四个全覆盖”模式　　阜平县作为“金融扶贫示范县”，金融扶贫的主要做法是实施四个全覆盖。　　一是县、乡、村三级金融服务网络全覆盖。阜平县组建县金融服务中心，健全县、乡、村三级网络，2015年1月建成了覆盖全县各乡镇、村的金融服务网络，助农取款服务点行政村覆盖面达到100%

6、。　　二是农业保险全覆盖。阜平把农业保险作为金融进农村的突破口，立足于实现农业保险在险种上覆盖全县主要种养业品类，在参保面上覆盖绝大多数种养业群众，构建架构合理、品类齐全、运行规范、保障有力的农业保险全覆盖体系。采取政府与人保财险公司“联办共保”模式、扶贫贷款风险共担、成本保险风险兜底机制、创新开展“政融宝”支农融资项目，探索出了金融精准扶贫的新路。　　三是扶贫贷款担保全覆盖。2013年7月成立惠农担保有限公司，助力产业扶贫。2014年12月，惠农担保有限公司由财政局划归县金融办管理。阜平县在申请扶贫贷款担保时，设置了参加农业保险、“三户联保”、有一定致富能力等前提条件，同时探索建立

7、了“村推荐―乡初审―?h惠农担保公司和合作银行联合审查”的工作流程，根据数额大小规定不同的审批程序。农户（贷款5万元以下）按时偿还贷款本息后（贷款期限不超过两年），由财政部门给予50%贴息。　　四是诚信体系建设全覆盖。坚持激励和惩戒相结合，营造良好的农村信用环境。一方面，建立农村诚信体系，通过“边采集、边办理”的方式采集农户的基本信息、融资信息和社会信息，逐步建立农户电子信用信息档案，与石家庄新龙科技有限公司签订了平台开发协议，并通过局域网实现信息共享。另