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时间:2018-10-25
《建设工程监理工作现状及对策简析》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、建设工程监理工作现状及对策简析:建设工程监理为我国的经济发展发挥了很大的作用,但由于监理工作制度还存在许多不足,阻碍了自身的发展。目前而言,要充分发挥监理工作的作用,就要不断加快监理行业改革的步伐,促使监理工作取得更好的成绩。 关键词:建设工程监理工作现状对策 实行建设监理制度是我国建设领域的一项重大改革。从1998年到现在,在各个大型工程建设中,监理工作的地位日益明显。通过实行工程监理管理制度,让我国的建设工程监理体制的管理模式更加专业化、标准化,形成以提高工程质量和建设水平为目的的相互
2、制约、相互协作的管理运行体制。但我国的建设监理制度起点低,旧的建设工程管理体制束缚严重,建设工程监理制度不够清晰,工程建设监理的法律法规不完善,监管监督体制不够完善,使我国的建设工程监理还存在许多问题和不足,需要进行改进和完善。 一、工程监理工作发展的成果 1.1建设工程监理规范体系形成以来,它的框架已基本形成,且逐步得到完善。主要表现为:①监理取费价格体系更加合理完善。②工程监理对象也更加的明确。③监理工作各项指标不断规范。④工程监理的地位得到法律的认可。⑤监理队伍的准入规则已建立。 1.
3、2工程监理队伍在不断完善增加。国内目前从事监理的人员23万多人,监理企业更是达到8600余家,其中甲级企业515家,乙级3900多家,丙级1950多家。这一现象足以说明监理队伍在不断完善。 1.3建设了一批优质名牌监理工程,使得大工程的质量、费用、进度得到了良好的保证。如上海青浦、南浦桥工程自从执行了工程监理,各项指标得到控制和完善,从而每个工程的优良率提高到99%。京广铁路、鹰潭铁路等大型工程也都是名牌监理的结果。 1.4监理工作细则在不断完善;自从《建设工程监理规范》出台发布以后,许多监理
4、企业就着手制定了各种符合自身需求的管理细则,并严格要求从业人员按照规范来进行监理工作。甚至部分通过ISO9000认证的监理企业,都是按照国际化的质量体系来来进行监理工作的,监理工作管理规范化、报表制度化,人员分工明确,工作秩序井然,穿着一致、监理标志一致化,规范化和以往相比明显提高。 二、建设工程监理工作目前的问题 1)建设工程监理人员的责任在扩大。从目前监理市场整体着眼,监理人员的责任不断在加重。主要表现为:①市场上业主素质参差不齐,在监理过程中,推卸责任频繁发生。②施工企业目前正在扩大规模
5、,进行转型,大量招募农民工种,导致建筑队伍的整体素质被动下降。③相应的监理管理部门加大对监理企业的管理力度,责任化不断规范。 2)监理地位处境尴尬。改革开放以来,建设单位都是投资主体,工程建设的控制权一直由建设单位进行把控。尽管我国已经执行了工程建设监理制度,但相应法规制度还不完善,所以建设单位依旧想掌握建设控制权,导致监理单位没有实际控制权的尴尬局面。监理单位成了施工单位和建设单位之间可有可无的第三者,给工程监理带来了许多不变,不能很好的完成监理工作。 3)监理招投标体制不完善,不良竞争频繁
6、发生。《中华人民共和国招标投标法》就明文规定了,只要符合监理规范的企业,从事监理工作就必须履行招投标的规范。而且从建设行业来看,引入竞争机制是必然的,但在工程监理招投标时,价格竞争就成了重要手段,监理费用往往比标准费用低。然而过低的费用只会导致人员素质参差不齐、服务水平降低,从而恶性循环,影响了工程监理效果,破坏整个监理行业的形象。 4)监理从业人员整体素质结构低。因为监理各种不规范现象的存在,导致处境尴尬,好人才不愿进监理公司或者不愿从事监理工作。而且监理工程师的收入处于工程师的最低水平,甚至
7、连注册工程师的一半都不到,如此低费用,导致监理行业的整体素质在下降; 三、工程监理工作的问题解析 1)通过监理自身努力,赢得业主信任,提高监理地位。要想改变监理的地位,仍然要靠监理企业本身的努力,监理业务要不断做精做实。监理企业在工程的监理过程中,要对各个方面进行协调管控,如费用、质量、合同等,只有站在业主的出发点,为业主争取做大的利益,赢得信任,这样才可以提高监理在工程行业的地位。 2)监理行业的强制性招投标规定应予以取消。工程监理根本上就是服务行业,国际上并没有相关的强制招投标的限定,然
8、而目前很多省市却根据国家法规,制定了一系列办法和方法,甚至还默认招投标来压价的现象存在,,如此种种不规范的行为,严重扰乱了工程监理的整体平衡。所以,要取消现行不符合招投标原则的法规文件,给监理行业提供一个良好的环境; 3)加大培训力度,规范监理市场。工程监理是一项技术服务性的工作,对监理人员的知识广度、深度、知识结构、思想素质、道德修养都有着很高的要求,同时监理人员还需要具备一定的实践经验和管理知识,工程建设相关的法律法规也要熟记于心。最终建立监理人员注册制度和持证上岗制度,才是
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