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1、会计信息中监管成本的效益体现:D922.26:A :随着我国进入WTO以后,我国财务部和证券管理部门分别从不同的角度进行会计信息的补充与完善,力求尽快与世界金融体系接轨,并逐步融入到世界金融强国行列。目前,我国会计信息中监管成本的效益的分析主要分为:宏观和微观两个层面,无论是站在什么立场必须加大对于会计信息中监管成本效益体现的研究与分析工作,否则重要财政部门和证券管理部门难以真正发挥自身职能,甚至有可能能因为监管力度不足的原因,造成我国证券市场短期或阶段性的波动,这些现象都是不利于我国社会主义经济体制构建和发展的。 关键词:会计信息;监管成本;效益体现 一、
2、会计信息中监管成本的效益体现 监管成本是指监管活动所引起的一切合理的资源耗费,包括直接成本和间接成本。直接成本是指监管者和被监管者因监管活动而发生的一切合理支出;间接成本是指监管活动所引起的效率损失,如监管者监管不当和被监管者改变了原来的行为方式而造成的社会福利损失、监管活动对市场竞争或市场创新的影响等。从成本承担者的角度看,监管成本又可分为监管者的实施成本、被监管者的遵从成本和社会福利损失等,其中实施成本和遵从成本一般属于直接成本的范畴,而社会福利损失属于间接成本的内容。目前,我国经济建设工作的总体形势是良好的,并且呈现出不断进步和发展的新趋势,这与中央及地方
3、各级财政部门的努力十分不开的。自我国全面实行改革开放政策,特别是加入WTO以来,我国会计信息中监管工作有了明显的进步,尤其是上市公司的成本效益分析工作更是具体化、科学化。 随着我国会计信息中监管成本工作的不断深入,国内各上市公司的账目和各项经营活动都更加清晰、明了,这有利于国家财政部门和证券监管部门对其实行有效的监管和控制。上市公司在经营决策中普遍将经济效益放于首位,往往忽略了对于经营风险的估计,这是极其部分责任的行为和做法,上市公司的资金主要是通过在证券市场募集股民资金,以经营分红作为对股民投资的回报。而上市公司不顾经营风险的投资行为,必然导致股民投资风险向的加大
4、,甚至引起股票市场的波动和不安。对上市公司投资行为的监督与引导是我国证券监管部门主要管理内容和职责之一,证券监管部门要根据上市公司上报的会计信息中监管成本效益体现的估算与预期效果,并结合目前国内,以及世界经济市场的现状,为上市公司提出合理化的建议和引导思想,协助上市公司降低金融投资的风险,促进其成本收益的实现,进而全面保障我国股票金融市场整体环境的稳定。 近年来,上市公司在我国社会主义经济体制,以及国内经济组成中所占据的地位和作用日益得到提升,并且逐渐取代传统企业模式成为我国经济发展的主导型企业模式之一。会计信息中监管成本的效益体现是分析上市公司经营状况,以及股民作
5、出投资决策的主要数据分析资料,也是国家财政部分进行经济监管的主要依据。 二、提高政府会计信息中监管成本的效益分析工作有效性的建议 目前,我国正处于社会主义经济建设工作的关键时期,虽然自建国以来,我国各级财务管理部门就致力于会计监理工作的理论研究和系统实践,但是由于受到计划经济体制的影响,政府没有全面发挥会计监管职能,甚至曾经一度放松了对于会计信息中监管成本的效益分析工作的研究和探索,这也就客观导致了我国再加入WTO以后,长期难以与世界经济强国进行平等的对话,一度遭受各国的贸易控制。近年来,我国金融证券业稳步发展,上市公司的数量和规模也在不断地扩大,如果政府
6、会计监管有效性不能全面体现出来,极有可能造成局部的经济混乱现象。提高政府会计监管的有效性,可以从以下几点入手: (1)、从立法上追究行政执法部门监管不力的责任 温家宝总理在报告中提出了:“我们的政府面临的首要问题就是要提高行政能力和管理水平,要学会科学决策,依法行政,加强行政监督,要把政府放在监督之下,要公开,要透明。”会计信息中监管成本的效益分析工作作为政府财政监管的主要内容,必须在实际工作中强化法制力度和执法强度,以法律来约束和限制全国上市企业会计信息监管工作的全面开展和进行,坚决避免监管漏洞和死角的出现。 (2)、建立协调、顺畅的会计管理工作机制 中央,
7、以及各省市财政部门应当在明确职责的基础上,树立全国“一盘棋”的观念,强化大局意识、责任意识、协作意识,把会计信息中监管成本的效益分析工作融入到各项财政业务中去。另外,做好会计信息中监管成本的效益分析仅仅单靠财政部门的努力是远远不够的,要积极协调税务、审计、监察等有关部门建立会计监管联系制度,实现信息、资源共享,工作密切配合,齐抓共管。同时,还要充分调动和发挥主管部门和基层单位开展会计工作的主动性和能动性,上下形成合力,共同把会计管理工作做好,进而不断探索和实践会计信息中监管成本的效益分析工作新内容、新举措。 (3)、明确政府在会计监管工作中的定位
