临高县多文镇土地利用总体规划

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1、临高县多文镇土地利用总体规划（2006-2020年）文本临高县多文镇人民政府二○一二年三月前言土地是人类赖以生存的最重要的自然资源之一。随着人口的增长和社会经济的发展，人地矛盾日益突出。为全面贯彻落实科学发展观和“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，实行最严格的土地管理制度，强化土地利用宏观调控经济社会发展的基本功能，统筹协调部门和产业间用地，以严格保护耕地和基本农田为前提，严格控制建设用地规模为重点，以节约集约用地为核心，优化城乡用地结构与布局，努力实现土地利用方式的根本转变，加大土地整理复垦力度，有计划开发后备土地资源，促进

2、土地资源集约利用和优化配置，保障临高县国民经济持续、快速、健康发展。依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和国家有关土地利用的方针、政策，按照临高县人民政府的统一部署和《临高县土地利用总体规划（2006-2020年）》的要求，多文镇人民政府组织编制了《多文镇土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》）。本次规划以2005年为规划基期，2010年为近期规划年，2020年为远期规划年。《规划》适应用于多文镇行政辖区范围内的一切土地利用活动，是城乡建设和土地管理的纲领性文件，是加强土地宏观调控和严格土地用途管制的基本手段。目录

3、第一章总则1第一节规划指导思想1第二节规划编制原则1第三节规划依据1第四节规划任务2第五节规划范围和期限2第二章土地利用现状分析3第一节多文镇概况3第二节土地利用现状3第三节土地利用现状特征5第四节土地利用中存在的主要问题5第三章土地利用规划目标7第一节总体规划目标7第二节土地利用控制指标7第四章土地利用结构和布局优化8第一节调整原则8第二节土地利用结构调整8第三节土地利用布局优化10第五章土地用途分区及其管制12第一节土地用途分区原则12第二节土地用途分区12第六章耕地和优质农用地保护17第一节耕地保护17第二节基本农田保护18第七章建设项

4、目用地分析19第一节重点城镇建设项目用地分析19第二节重点工业建设项目用地分析19第三节重点基础设施及其他建设项目用地分析19第八章土地整治规划21第一节土地整治规模21第二节土地整治项目21第三节土地开发整治具体措施22第九章土地生态建设与环境保护23第一节区域生态保护目标23第二节重点生态用地区规模及布局23第三节生态用地区管制导则23第十章规划实施保障措施25附表1 多文镇土地利用总体规划面积平衡表26附表2  多文镇土地用途分区面积统计表27附表3多文镇规划期耕地保有量控制表28附表4多文镇基本农田保护分解表28附表5  多文镇重点建

5、设项目用地规划表29附表6  多文镇耕地保有量规划平衡表31附表7 多文镇土地整理、复垦、开发方案表31附表8多文镇2020年规划用地与二调现状用地平衡比较表32第一章总则第一节规划指导思想本次规划编制以促进多文镇农村经济、社会和环境可持续发展为出发点，充分发挥土地资源及自然地理环境优势，严格保护耕地和基本农田，统筹安排农村生产生活生态用地，促进各类建设集约用地，科学指导土地整理、复垦和开发等土地利用活动，推动多文镇社会主义新农村建设与城乡统筹发展。第二节规划编制原则1．坚决贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的原则；2．因地制宜、讲

6、究实效、注重落实的原则；3．经济效益、社会效益、生态效益相兼顾的原则；4．遵照上级下达的指标、结合本镇实际的原则。第三节规划依据1．《中华人民共和国土地管理法》(2004年)；2．《中华人民共和国土地管理法实施条例》；3．《基本农田保护条例》（国务院令第257号）；4．《国务院<关于深化改革严格土地管理的决定>》（国发〔2004〕28号文）；5．《国务院<关于促进节约集约用地的通知>》（国发〔2008〕3号文）；6．《关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知》（国办发〔2005〕32号文）；7．《关于做好土地利用总体规划修编前期工作中“

7、四查清、四对照”工作有关问题的通知》（国土资发〔2005〕182号文）；8．《关于贯彻落实<国务院关于促进节约集约用地的通知>的通知》（国土资发〔2008〕16号文）；9．《土地利用总体规划编制审查办法》（国土资源部第43号令）；10．《关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资厅发〔2009〕51号文）；11．《关于完善第二次全国土地调查中耕地增加或减少有关政策的通知》（国土资厅发〔2009〕70号文）；12．《乡（镇）土地利用总体规划制图规范》（国土资源部，2009）13．《乡（镇）土地利用总体规划编制规程》（国土资源部

8、，2009）14．《海南经济特区土地管理条例》（2008年）；15．《海南省城乡总体规划（2005-2020年）》16．《临高县城镇体系规划（2005-2020年）