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时间:2018-10-24
《我市环保要树立和落实科学发展观》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、我市环保要树立和落实科学发展观树立和落实科学的发展观,实现又快又好发展,作为仍是以资源型经济为主导的我市来说,关键是要坚定不移地走生态型可持续发展的路子。当前,经济发展中存在的最突出的是生态环境问题。从我县实际看,经济发展仍然是以资源型经济为主,矿业和电力业就占全县工业总值的70%左右;并且在资源开发中,还停留在“资源一产品一废物和污染排放”这种单向物质流动经济,资源利用率低,基本上是粗放的、一次性利用,资源浪费严重。据有关数据表明,目前矿业企业每出1吨矿,就要浪费2吨的矿产资源。致使在生态环境方面,有三个问题十分突出:1
2、、矿区生态环境恶化。据不完全统计,我县近三年来重点矿山开发产生的废土废渣总量达万3,覆盖山场面积达2.万亩。同时,煤炭开采也破坏了部分地表水资源,使地表水向地下深处渗透,造成部分矿区地表缺水。特别是我县的高坎抚片区,由于原**矿务局从70年代开始就进入**采矿,三十多年来,开采煤炭近2000万吨,由于长期开采,矿区所在的龙潭、培丰、抚市等乡镇生态环境日趋恶化,当地灌溉用水、人畜用水问题十分突出,严重影响当地近10万群众的生产生活,牛栏山、洪源、大排等地水源几乎枯竭,成为全省挂名的缺水旱区。2、江河污染严重。由于资源开发都是
3、粗放型,矿山的开采和有污染企业工业废水未经处理直接排入江河,造成水源污染,并影响农用灌溉和饮用水安全。据有关数据表明,**河水质由上世纪80年代初的一、二类水变为三、四类,流域周边的农村及城区井水均受氨氮污染,细菌总数、大肠菌群多数超标;河水输沙量也逐年代增加。3、矿区的粉尘污染问题严重。据有关数据表明,我县每年工业粉尘排放量已达1.3万吨,空气质量下降。生态环境的恶化,引发一系列的矛盾和问题,影响了社会的和谐发展、人民生活质量。要解决好生态环境的问题,关键要把握两点:一是控制,二是引导。控制,就是要对现有的对生态造成影响
4、企业在数量和规模等方面要进行控制,严格按环保要求进行治理;引导,一方面要使生态理念根植于民众,使全民牢固树立生态意识,在社会生产生活中以生态眼光、生态要求来指导各项工作。另一方面,也是最根木的,就是要做好产业引导,把产业发展引导到可持续发展上来,从根本上转变资源依赖型的产业结构和粗放型经济增长方式,逐步加大生态效益型产业比重,实现速度、结构、质量、效益相统一。做好控制和引导,主要采取四项措施:1、规划先行。发展生态经济需有一个专门的组织机构,应由政府的计划、规划、环保、城建、科技、财政、农林水等部门组成生态经济发展领导小组
5、,负责制定生态经济发展规划和工作实施方案制定有关政策,协调和解决生态经济建设中的有关问题。市委、市政府要牢固树立“生态立市”的新理念,研究制定跨行业、跨部门,整体、协调和系统的生态发展规划,明确生态经济建设的指导思想目标任务、工作措施和实施步骤,统筹城乡生态建设。同时,由市委、市政府聘请一些知名专家对各县(市、区)生态发展方面进行论证,各县(市、区)根据市的规划分别编制各自的发展规划,并把发展生态经济纳入“十一五”规划。要坚持治理环境污染与和生态保护建设并重,把生态治理作为重要内容列入生态规划,对历史原因造成的生态污染和环
6、境恶化的问题,要有计划有针对性的进行治理。市委、市政府继续实施水土保持生态修复工作,加强小流域综合治理、基本农田保护和水利设施建设。突出抓好现有环境资源保护的法律法规贯彻执行,严格依法办事,逐步把生态经济建设纳入法制化轨道。2、产业带动。要以生态理念重新审视三次产业的发展,构建符合生态理念发展要求的产业体系。一是要运用循环经济理念,发展资源型经济。实行经济结构战略性调整,促进企业、工业园区和社会有序衔接,构建废弃物回收、分解利用和无害化处理系统,努力形成“资源一产品一再生资源”的良性闭合式循环,从而使经济活动对自然环境的影
7、响控制到最低程度,达到资源的零废弃和污染的零排放或达标排放。坚定不移地走新型工业化道路,研究开发和推广新能源、新材料,重点发展科技先导型和资源节约型产业。全力推行清洁生产,用无污染或低污染的原材料替代有毒有害原材料,采用高效、无污染的生产工艺,实现废弃物的回收和再利用。煤矿、冶金和建材等资源型产业要逐步摆脱盲目的、短视的自我能量扩张模式,健全配套的社会产业链,在资源型产品后期加工延伸、增加其附加值上做足,提高产业技术和产品档次,增强市场占有优势。二是要大力发展符合生态建设要求的高新技术产业。要把资源开发的收益,更多地投入在
8、发展非资源型产业上,培育发展高新技术产业作为接续产业。当前应按循环经济理念和模式,抓紧进行试点工作,创建生态型循环工业园区,发展循环经济,为建设生态型社会奠定基础。市委、市政府要在全市确定几个生态工业园区,并出台相关政策。一方面,对入园企业严格把好生态观,一方面对入园的高新技术企业实施投资补贴。通过实实
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