哈铁工安道[2008]18号 关于印发《工务系统安全管理评估考核实施细则》的通知

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1、哈尔滨铁路局工务处哈铁工安道〔2008〕18号关于印发《工务系统安全管理评估考核实施细则》的通知各工务段,哈尔滨工务机械段：现将《工务系统安全管理评估考核实施细则》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻执行。二○○八年二月二十六日—13—工务系统安全管理评估考核实施细则第一章总则第1条为全面加强铁路运输安全管理，夯实工务系统安全基础，确保运输安全有序可控、基本稳定，根据《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》（国务院第501号令）、《铁路交通事故调查处理规则》(铁道部第31号令)、《关于规范对铁路局安全管理评估工作的通知》（铁安监[200

2、4]158号）、《规范新体制下铁路运输安全基本管理制度的意见》（铁安监[2006]222）等法律法规和文件的规定，按照《哈尔滨铁路局安全管理评估管理制度》（哈铁劳卫[2007]118号），制定本实施细则。第2条实施范围。本实施细则适用于对工务系统各段的安全评估考核。第3条考核原则。实行综合考核与专业考核相结合、基础管理与现场控制相结合、过程考核与结果考核相结合的原则。第二章评估考核组织机构第4条成立工务系统安全管理评估考核领导组组长：处长—13—常务副组长：主管安全副处长副组长：各副处长成员：安全道口科、线路科、桥隧科、施工科、综合技

3、术科科长，工务调度室主任。办公室：设在工务处安全道口科第5条领导组下设综合评估考核组和专业评估考核组。1．综合考核组：组长：处长副组长：主管安全副处长成员：线路科、桥隧科、施工科、综合技术科科长，工务调度室主任。2.专业考核组：组长：主管线路、桥梁、安全副处长副组长：线路、桥隧、安全道口科长成员：安全道口科、线路科、桥隧科、施工科、综合技术科有关人员第三章评估考核内容与周期第6条综合评估考核组评估考核内容1.—13—评价段班子作用。重点考核段主要领导干部履行安全逐级负责制，班子保安全合力作用充分发挥，应对安全生产中突发事件的应急处理能

4、力等，综合评估班子保安全驾驭能力和决策水平。2.考核环节管理质量。重点考核部门分工负责制、专业负责制和岗位负责制执行，段职能科室的技术管理、安全管理，车间干部安全控制作用等，综合评估段安全基础工作管理水平。3.检查作业标准化落实。重点检查各岗位责任制落实、现场作业、人员素质、设备质量的达标，车间、班组安全管理项点的控制和应急故障的处理能力等，综合评估保安全各项制度、措施在作业层中贯彻、落实、执行情况。4.专项重点剖析内容。对定性定责的典型事故、设备故障进行重点剖析；对安全工作中倾向性问题进行专题剖析；对安全管理中规律性问题进行调研剖析

5、；对安全工作中的隐患问题进行跟踪剖析；对安全薄弱单位进行全面剖析。第7条专业评估考核组评估考核内容1.安全基础管理。重点检查安全逐级负责制、分工负责制、岗位负责制和月（季）安全分析预测制度等规章制度的制定和完善情况。2.安全过程控制。重点检查施工、作业关键部位和薄弱环节控制措施的制定和落实、季节性安全攻关、安全大检查和安全专项整治活动开展和效果、危及行车设备包保制度和监控措施的完善和落实、各项应急预案的制定、完善以及应急备品的储备等。3.—13—安全结果。重点是查看安全是否有序可控、基本稳定，安全评估考核期内是否发生事故、设备故障、事

6、故苗子和各类严重事件。对事故、设备故障、事故苗子和各类严重事件等的统计、分析，整改预防措施的制定和落实。第8条实行安全评估排尾和公示制度。系统考核各段时，依据本系统考核标准，对类型相同的段，必须做到考核项点统一，评分标准统一。考核必须有完整的考核过程写实，考核资料详实完整。1.实行系统安全评估排尾制度。每半年和全年安全评估后，排出系统各单位顺位，并按规定上报路局。排在末位的单位要提出整改报告，考核领导组提出整改要求，并监督整改。对排在末位的单位组织进行专题剖析，指导帮助整改。2.实行系统安全评估公示制度。每半年和年末对排尾单位在办公网

7、上进行公示，对排尾单位全系统通报批评。被通报公示的单位要在通报公示后10日内提报整改报告，报工务处和局安全监察室，由工务处负责监督整改，局安全管理评估考核领导组跟踪指导。第9条评估考核周期1.安全管理综合和专业评估考核组每半年考核一次，考核评估时间为6月下旬；年度考核评估在12月下旬进行。在评估结束后3日内，将评估结果报安全管理评估考核办公室。2.—13—安全管理评估考核办公室将评估结果汇总后报工务处安全生产委员会，经安全生产委员会讨论后予以公布，并将考核评估最终结果报路局主管局长和评估领导组办公室。第四章评估考核要点第10条按照路局

8、规定，对干部安全管理、安全信息管理、安全过程控制、行车事故管理、安全基础工作、劳动安全六方面进行评估考核。1.干部安全管理（150分）⑴认真贯彻落实上级有关安全工作部署，层层传达贯彻落实，现场检查留有痕迹。⑵按照逐级负责