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时间:2018-10-23
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1、浅谈如何加强科研事业单位的财务管理摘要:在全球经济快速发展的新时期,科学技术已成为带动经济发展的一大动力,近年来我国科技投入的大幅增加,使得科研事业单位的财务管理更加复杂。这就要求科研事业单位必须重视财务管理的水平,建立适应时代发展的新的管理制度,在提高自身经济效益的同时造福于社会。文章就此方向,详细探析了科研事业单位财务管理中的问题以及加强财务管理的方法。关键词:科研事业单位;财务管理一、科研事业单位财务管理简述(一)科研事业单位财务管理的特点科研事业单位的财务管理指的是在国家相关政策和法律法规指导下进行资金的筹集和运用,尽量做到收支平衡,并对科研的经济活动进行
2、监管和控制。科研事业单位与企业和行政单位存在较大不同,具有自己独有的特点。首先,科研事业单位具有一定的公益性,可以得到国家和社会组织的资金支持,因此科研事业单位不仅要提高自身的经济效益更要提高整个社会的效益,应该根据具体的科研活动和成果制定不同的财务管理办法;其次,科研事业单位不能采取一般企业的财务管理方式,科研事业单位在进行资金使用和到位状况分析时,既要反映国家拨款资金的使用状况,又要反映单位自身经营活动的资金使用状况。(二)加强科研事业单位财务管理的必要性第一,科研事业单位若想在竞争激烈的新时期有一席之地,就必须重视和完善自身的财务管理制度,为科研发展提供制度
3、保障;第二,科研事业单位的资金筹集渠道多样,因此科研单位必须加强对于资金的监督和管理,合理控制成本支出,严格做到科学依法理财;第三,加强财务管理可以提升相关工作人员的专业素质,实现对资金的专业化和规范化管理,有利于科研事业单位的长久健康发展。二、科研事业单位财务管理现状及存在的问题随着我国科技体制改革的不断深化,科研事业单位对财务管理工作愈加重视,财务管理水平也有了显著提高,但相对于要求不断提高的财务管理工作,科研事业单位在具体的财务管理实践操作中也暴露出一些问题,主要体现在以下几个方面。(一)预算管理中存在的问题科研事业单位往往对于预算编制的认识不够,只对当前的
4、科研资金做了详细预算分析,并没有与国家的发展战略相协调。同时,由于预算编制的时间较短并且缺乏相关的监督机制,在进行预算时不能充分考虑到现实中的不确定性和一些复杂的情况,出现一些资金未纳入预算管理的现象,预算编制不够全面。并且,预算编制大多凭经验估计,缺乏专业人员的调研和论证,科学性和合理性相对不足。(二)会计核算中存在的问题会计核算不仅是会计工作的基本环节,也是财务管理工作的重要基础。我国科研事业单位的会计核算工作大多缺乏创新意识,相关工作人员对于会计核算的重视程度不高,没有把会计核算与财务管理相结合。因此出现的问题有:第一,会计核算制度不规范,收付实现制的会计核
5、算制度,虽然能将科研事业单位的资金流量详细记录,但是不能准确地反映资产和负债的情况,导致在会计核算中往往会出现一定时间内收支不匹配的现象;第二,财务管理不足,科研事业单位对于会计核算的监督力度不够,往往比较重视资金的支出而相对缺少财务管理,使得会计核算流于形式,造成核算的低效率;第三,会计基础工作相对薄弱,部分单位会计账目设置随意,账务处理不严谨,手续不健全,缺乏规定的业务控制程序。(三)新会计制度落实方面存在的问题我国科研事业单位自2014年实行新会计制度后,财务管理的规范性有了显著提高,但与企业相比,科研事业单位对新会计制度的相关规定认识和重视程度相对不足,其
6、财务工作对于新会计制度的落实也不是很到位,同时各部门也没有建立相应的协调机制,使得在实际工作中的统一性较差,不能齐心协力的落实新制度和促进科研事业单位的发展。(四)财务人员队伍建设方面存在的问题随着财政体制改革的深化和信息技术的快速普及,部门预算、决算管理系统、国库集中支付系统等的推行,使得科研事业单位的财务核算体系发生了深刻变化,这对财务人员所具备的专业素质和综合能力提出了更高的要求。目前,在科研事业单位财务人员中不缺操作型人才,但缺少操作及管理能力兼备的复合型人才。一些科研事业单位的财务人员没有经过专业系统的学习,业务能力较低,对自己的要求也仅停留在做好报销工
7、作不出差错的认知水平上,没有积极参与财务管理的意识,不能发挥财务管理应有的辅助决策功能,极大地影响了科研事业单位的财务管理水加强科研事业单位财务管理的对策(一)强化预算管理工作科研事业单位的预算管理工作要坚持预算编制、执行、评价并重的原则。首先应该对预算的编制工作高度重视,要有明确的指导原则,根据本单位的实际情况作出切实可行的预算方案,在进行预算编制时,要注重权责利的统一,提高全体工作人员的责任意识,准确把握工作重点,严格按照规定执行,避免出现不必要的差错。其次,改善预算编制的现有方法,采取“零基预算”的预算方法,对预计的各项活动进行科学预测和系统分析,细化预算科
8、目,逐步完
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