南财综〔2006〕28 号

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1、南财综〔2006〕28号南平市财政局关于印发全市财政法制宣传教育第五个五年规划的通知各县（市、区）财政局、局属各单位、本局各科室：根据中共南平市委、南平市人民政府转发《市委宣传部、司法局关于全市法制宣传教育第五个五年规划》和《福建省财政厅关于印发全省财政法制宣传教育第五个五年规划的通知》精神，我局研究制定了《南平市法制宣传教育第五个五年规划》（以下简称全市财政“五五”普法规划）。现印发给你们，请结合本地实际情况，认真组织落实。开展“五五”财政法制宣传教育工作，是财政部门贯彻落实依法治国基本方略和全面推进依法行政的重要内容，是提高广大财政干部法律素质和依法行政、依法

2、理财能力的重要手段，是“十一五”11时期财政工作的一项重要任务。全市财政部门要高度重视财政法制宣传教育工作，切实加强领导，把“五五”财政法制教育工作纳入本地区、本单位的工作规划中，提高认识、统一部署、明确责任、采取有效措施，加强检查督促，确保实现和完成全市财政“五五”普法规划确定的目标和任务。要以进一步增强全体财政干部法制理念和依法行政能力、进一步增强各级财政部门依法行政观念和提高依法管理水平、进一步增强全社会财政法律意识和法制观念为目标，全面推进依法行政、依法理财，建设法治财政、平安财政，为构建社会主义和谐社会、全面建设海峡西岸经济区绿色腹地提供有力的法律保障。

3、附件：南平市法制宣传教育第五个五年规划二○○六年十月二十日主题词：财政法制宣传规划通知抄送：省财政厅条法处，市依法治市办公室。南平市财政局办公室200年月日印发11附件：全市财政法制宣传教育第五个五年规划为贯彻落实中共南平市委、南平市人民政府转发《市委宣传部、司法局关于全市法制宣传教育第五个五年规划》和《福建省财政厅关于印发全省财政法制宣传教育第五个五年规划的通知》的精神，进一步提高全市财政干部的法制观念，促进财政法制建设，提高依法理财的水平，结合“十一五”期间我市财政改革和发展的总体目标和主要任务，结合我市财政工作实际，特制定本规划。一、指导思想和总体目标1、指

4、导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，按照依法治国、建设社会主义法制国家基本方略的总体要求，紧紧围绕财政“十一五”规划确定的总体目标以及财政改革与发展的客观实际，继续深入开展财政法制继续深入开展财政法制宣传教育，为全面建设海峡西岸经济区绿色腹地、促进我市经济、社会各项事业健康有序和可持续发展，进一步推进依法理财、建立法治财政营造良好的法治环境。总体目标11适应财政改革与发展需要，适应全社会和广大人民群众特别是财政干部和财务会计人员对法律知识特别是财政法律知识的现实需求，紧密结合国家民

5、主法制建设的新进展、新成果，通过广泛深入开展财政法制宣传教育活动，进一步增强全体财政干部法治理念，提高依法行政、依法理财的能力和水平；进一步增强各级财政部门依法行政观念，提高依法管理、服务社会的能力和水平，进一步增强全社会财政法律意识，提高全民财政法律素质。二、主要任务1、深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。进一步学习宣传宪法，学习宣传党和国家关于民主法制建设的方针、政策和理论，学习宣传国家基本法律制度、民主法制观念和社会主义荣辱观；深入开展以“一学三讲”（即学法律、讲权利、讲义务、讲责任）为主要内容的法制宣传教育活动，促进各级财政干部和广大财务会计人员依法行使权

6、力、履行义务，自觉用法律规范行为，形成以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻的良好社会风尚。2、深入学习宣传行政法律制度和依法行政基本理论。进一步学习宣传《行政处罚法》、《行政许可法》、《国家赔偿法》、《公务员法》、《行政复议法》等行政法律制度和依法行政基本理论，培养财政干部和财务会计人员权力和职责统一的现代法治观念，增强遵纪守法、依法办事的自觉性，提高广大财政干部特别是财政领导干部的法治理论素养，提高依法决策、依法行政和依法管理的能力和水平113、深入学习宣传财政法律法规。密切联系财政改革与发展实际，进一步学习宣传与财政中心工作特别是财政改革与发展的相关法律法规；进一步

7、学习宣传《预算法》、《政府采购法》、《会计法》、《注册会计师法》、单行税法、《财政违法行为处罚处分条例》、《福建省财政监督条例》等财政法律、法规及“五五”普法期间新制定和修订的财政法律、法规和规章，进一步推进各项财政管理工作的规范化、法治化。4、全面推进依法行政、依法理财进程，加快法治财政建设步伐。进一步贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，按照《财政部门全面推进依法行政依法理财实施意见》的要求，建立和完善依法理财体制，建立健全依法理财制度，严格依法理财程序、强化行政行为监督。建立健全重大财政事项民主决策制度和听证制度，完善财政信息公开制度，推进政务公开。进一步完

8、善和推广行