克孜勒苏柯尔克孜自治州国民经济和社会发展

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1、克孜勒苏柯尔克孜自治州国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要序言“十二五”时期，是克州深化改革开放、加快实施优势资源转换战略和转变经济发展方式、全面建设小康社会的关键时期，是克州加快打造国际物流大通道、向西开放桥头堡、中国最西部希望之州的战略机遇期。全面贯彻落实中央和自治区的战略部署，以科学发展观为指导，紧密结合克州实际，科学编制和有效实施《克州国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），对于克州紧紧抓住战略机遇期，成功实现经济社会跨越式发展与长治久安，加快社会主义现代化建设具有重大的战略与现实意义

2、。本《纲要》根据中共十七届五中全会精神、中央新疆工作座谈会议精神、中央对口援疆工作会议精神、自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议精神和张春贤书记在克州调研时的重要讲话精神、克州党委八届九次、十次全委（扩大）会议精神，以及克州党委、人民政府的重大战略部署编制。主要体现政府履行职能方面，引导市场主体行为方向。按照宏观性、战略性、前瞻性和指导性的原则，以克州实现跨越式发展与长治久安为目标，重点对经济发展、社会进步、民生改善、环境友好、统筹协调、公共服务、扶贫开发、改革开放等进行总体战略部署。规划中确定的发展思路、发展目

3、标和重点任务，是指导克州经济社会跨越式发展的重要依据，是全州各族人民的努力方向和行动纲领。第一章全面进入经济社会发展新阶段克州已站在新的历史发展起点上，即将进入“十二五”时期，将面临新的机遇和挑战，正迎来大开发、大开放、大发展的新时期、新阶段。第一节站在新的历史发展起点一、发展基础“十一五”以来，克州党委、人民政府坚持以科学发展观为统领，全面贯彻落实国家和自治区一系列方针、政策和战略部署，大力发扬“艰苦奋斗、坚韧不拔、甘于奉献、开拓创新、奋发有为”的克州精神，紧紧抓住国发32号文件的历史机遇，一手抓团结稳定，一手抓改

4、革发展，正确处理改革发展稳定的关系，始终坚持“以农奠基、以边启动、以游搞活、以矿腾飞”的发展方针，加快推进农业现代化、新型工业化、城镇化步伐，国民经济和社会发展各项事业取得了显著成就。——“十一五”时期，是克州经济平稳较快发展，经济发展取得显著成就的五年。2010年，全州完成地区生产总值38.88亿元，“十一五”年均增长11.5%；人均生产总值7202元，年均增长8.8%；工业总产值12.82亿元，年均增长24.7%；五年累计完成全社会固定资产投资94.23亿元，年均增长29.3%；社会消费品零售总额8.33亿元，年

5、均增长16.9%；地方财政收入3.79亿元，年均增长32.1%。结构调整步伐加快，特色优势产业渐成规模。以设施农业、现代畜牧业、特色林果业为特色的“戈壁产业”带动农业和农村经济稳步发展；以能源和矿产资源开发为重点的工业经济取得历史性突破；以对外经济贸易、旅游为重点的第三产业加快发展；三次产业结构比例由2005年的28.6：16.2：55.2调整为20.1：23.4：56.5，为实现“十二五”跨越式发展和长治久安奠定了坚实的物质基础。——“十一五”时期，是克州基础设施建设取得重大进展，经济发展基础不断夯实的五年。建成了

6、一大批水利、交通、电力、城建等重大基础设施建设项目，有力地促进了经济社会快速发展。开工建设克孜勒苏河卡拉贝里水利枢纽工程和乌恰县开普太希水库，叶尔羌河阿尔塔什、托什干河奥依阿额孜、库山河库尔干等水利枢纽工程前期工作稳步推进；完成除险加固水库7座，累计新修和节水改造各级防渗渠道183公里，高效节水总面积2.5万亩。交通基础设施落后面貌得到有效改善，全州通车总里程4393公里，其中农村公路总里程3396公里。开工建设了盖孜河布仑口—公格尔水电站、托什干河别迭里水电站；乌恰胜动天然气调峰电站建成发电；建成5条110千伏输变

7、电线路总长160公里，35千伏线路总长697公里，10千伏以下低压线路总长3500多公里。城建、通讯、生态等基础设施建设取得长足进展。五年来，建设了一批缓解发展瓶颈制约的重大基础设施建设项目，为实现“十二五”跨越式发展和长治久安奠定了坚实的支撑基础。——“十一五”时期，是克州改革开放步伐加快，发展活力明显增强的五年。农村税费、投资、粮食、棉花流通体制改革深入推进，社会保障、金融、财税、医疗卫生等体制改革迈出新步伐，政府职能进一步转变。对口支援力度不断加大，无偿援助资金、项目、物资有力推动经济社会发展。深入实施对外开放

8、战略，加大对外交流和外引内联，口岸基础设施建设稳步推进，伊尔克什坦口岸下迁工程全面开工建设，鼓励和支持企业“走出去”开拓中亚市场。“十一五”累计实现外贸进出口总额10.36亿美元，年均增长11.8%；招商引资累计到位资金67.6亿元，年均增长48.1%，为全州经济社会发展注入了强大活力。社会主义民主政治、基层组织和党的建设全面加强。随着改革的不