关于对征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况开展专项整

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1、关于对征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况开展专项整治和检查的实施意见（市监察局市国土资源局市农办市审计局二○○四年七月）为认真贯彻落实国务院、省政府关于对征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况开展专项整治和检查的文件精神，切实保护被征地农民的合法权益，结合我市实际，现就做好对征地补偿费管理使用情况的专项整治和检查工作提出如下实施意见：一、统一思想，提高认识开展对征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况专项整治和检查工作，直接关系到被征地农民的切身利益，事关改革发展稳定大局。各级政府和各部门要从实践“三个代表”重要思想

2、的高度，充分认识做好这项工作的重要意义，牢固树立和认真落实科学发展观，进一步增强土地法制观念和依法行政意识，积极推进被征地农民基本生活保障制度，切实解决征地补偿中的突出问题。从前一阶段工作看，各地已初查了情况，制定了整改措施，但检查不彻底、整改措施不到位等问题仍普遍存在。因此，各地要以高度的政治责任心和确保政令畅通的态度，认真组织开展本次专项整治工作。通过专项整治和检查，确保欠补底数弄清，问题纠正到位，规范制度建全，长效管理机制形成，确保专项整治工作高质量地完成，确保不再出现新的拖欠行为。二、注重实效，有序推进这次检查

3、采取自查自纠、逐级抽查、重点检查相结合的方法。分以下几个阶段进行：第一阶段（8月20日前）：调查摸底，自查自纠。由国土部门从征地项目入手，对征地补偿费的管理和使用情况进行全面的自查自纠，形成征地补偿安置情况清册。在项目清册的基础上，由政府及有关部门联合进行核查，检查是否严格执行“两公告、一登记”制度、是否依法足额支付征地补偿费、是否依法进行分配、管理和使用、是否存在拖欠、截留和挪用征地补偿费情况，对确实存在拖欠、截留和挪用征地补偿费情况的，要制定整改计划，如实填写《年度拖欠农民征地补偿安置费情况清单》和《1999年至2

4、004年江苏省征地补偿安置费检查和清欠情况统计表》，并于8月20日前连同各地有关征地补偿安置具体政策规定一并上报市专项整治办公室。第二阶段（8月21日至9月30日）：逐级抽查，联合督查。各县（市）、区政府及有关部门在全面自查自纠的基础上，对所辖乡（镇）进行抽查，抽查面不少于乡（镇）总数的30%。市有关部门对各地自查自纠情况进行经常性的督查。第三阶段（10月1日至11月10日）：重点检查，迎接验收。根据各县（市）、区自查自纠和全面检查的情况，由市政府组织检查验收，检查验收面不少于乡（镇）总数的20%。并做好迎接国家、省联

5、合检查的准备工作。三、加强领导，严肃纪律这次专项整治和检查工作是深入开展土地市场治理整顿的重要内容，在市土地市场秩序治理整顿领导小组的统一领导下进行，由监察、国土、农办、审计四部门组成专项整治工作办公室，负责研究协调和推进指导整治工作和重大事项，办公室设在市国土资源局。各县（市）、区政府也要成立专项整治工作机构，提高专项整治工作的组织程度。各级及相关部门要明确领导，明确责任，制定切实可行的工作方案，认真组织实施。监察、国土、农办、审计等部门要各司其职，加强协作，相互配合，共同做好本次专项整治工作。各地、各有关部门要严肃

6、认真对待这次专项整治和检查工作。监察部门要从查处违纪案件入手推动专项整治工作落到实处。对有不如实上报、隐瞒不报等弄虚作假行为，以及自查自纠不认真、整改措施不到位的要严肃批评；对落实政策规定不坚决，拖欠、截留、挪用征地补偿费情节严重，以及采取不当方法拖欠或用其它方法截留和挪用征地补偿费，造成群众集体上访等恶性事件发生的，要严肃处理并追究有关领导的责任；对触犯刑律构成犯罪的，要依法追究刑事责任。附件：1.征地补偿安置情况清册2.年度拖欠农民征地补偿安置费情况清单3.1999年至2004年江苏省征地补偿安置费检查和清欠情况统

7、计表附件1：征地补偿安置情况清册单位：公顷、万元序号项目名称征地时间批次涉及乡（镇）村组面积应补偿金额补偿方式两公告一登记情况备注填表人：填表单位（盖章）：单位负责人：联系电话：填表日期：附件2：年度拖欠农民征地补偿安置费情况清单单位：公顷、万元序号项目名称征地时间批次涉及乡(镇)村组面积应补偿金额已补偿尚拖欠整改情况备注补偿金额补偿方式合计其中挪用截留其他填表人：填表单位（盖章）：单位负责人：联系电话：填表日期：附件3：1999年至2004年江苏省征地补偿费检查和清欠情况统计表项目年度拖欠总额其中清欠情况备注挪用截留

8、其他已清欠总额已制定计划未制定计划金额件数金额件数金额件数金额金额件数金额件数金额1999年度2000年度2001年度2002年度2003年度2004年度合计填表人：填表单位（盖章）：单位负责人：联系电话：填表日期：