关于在全市乡镇村级换届中做好档案工作的通知

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1、绍兴市村（社区）组织换届工作领导小组办公室绍兴市档案局文件绍市档〔2017〕10号关于在全市村和社区组织换届选举中加强档案管理工作的通知各区、县（市）、袍江开发区、滨海新城村（社区）组织换届工作领导小组办公室，各区、县（市）档案局,市级有关部门：根据市委的统一部署，全市村和社区组织换届选举工作已经铺开。为确保换届选举工作中档案资料齐全完整和安全保管，更好地服务基层民主政治建设和社会治理体系建设，根据《中华人民共和国档案法》、《浙江省实施〈中华人民共和国档案法〉办法》、《浙江省村民委员会选举办法》等有关法律法规，结合我市实际，现就做好全市村和社区组织换

2、届选举中的档案管理工作（下称换届选举档案管理）通知如下：一、切实加强对档案管理工作的组织领导档案是党和国家的宝贵财富。及时做好村和社区组织换届选举中档案的收集、整理、归档和移交工作，维护村和社区组织换届选举工作的真实历史面貌，对于促进村和社区9组织换届选举工作的顺利进行和换届后各项工作的有序开展，推动农村经济又好又快发展以及为今后工作的开展积累经验和提供参考依据，都具有重要的意义。全市各级有关部门和乡镇（街道）、行政村（社区）要本着“对历史负责、为现实服务，替未来着想”的责任感和使命感，把档案工作作为一项重要基础工作，纳入村和社区组织换届选举工作之中

3、，与换届选举工作一起布置、一起检查。各乡镇（街道）在成立村和社区组织换届选举工作机构时，要根据工作需要，结合实际设立档案管理小组，配备得力的工作人员，认真组织开展档案的收集、整理、归档和移交工作；各村（社区）也要进一步明确分管领导和具体工作人员，使档案工作有人抓、有人管。二、确保村和社区组织换届选举归档文件材料齐全完整开展村和社区组织档案清理。村和社区组织换届选举前，各村（社区）要对本村（社区）的库（室）藏档案进行全面清点，做好档案数量统计，并按档案门类编制目录。原村（社区）“两委”工作人员要将本人在执行村务活动中形成的属于归档范围的文件材料，及时、

4、全部移交给档案人员进行整理归档。任何个人不得私自带走、留存、转移和销毁档案。做好档案交接和管理。上一届村（社区）两委会要向新一届村（社区）两委会移交档案。鉴于新一届村（社区）两委会的产生和履职有个过程，为确保移交顺利进行，上一届村（社区）两委会在换届选举前先向乡镇(街道)换届选举工作领导小组（或村和社区组织换届选举工作指导组）移交档案。档案移交的范围，主要指村（社区）的库（室）藏档案，包括文书档案、会计档案、声像档案、实物档案，一般截止到换届选举前9形成的全部档案。移交档案应齐全完整，做到帐物相符，符合国家规定的档案整理标准。档案移交须履行交接手续，

5、形成书面的移交清单（附件1），以存档备查。上一届村（社区）主要领导、档案人员和乡镇（街道）换届选举工作领导小组（或村和社区组织换届选举工作指导组）代表分别在移交清单上签字。移交清单应归档保存。新一届村（社区）应明确分管档案工作的领导，确定具体负责档案管理的人员，确保本村（社区）档案的完整、安全和有效利用。各乡镇（街道）要依法加强对行政村（社区）档案工作的监督和指导，不断巩固、完善和提高行政村（社区）档案工作水平。建立完整的换届选举档案。与此同时，各村（社区）都要建立本次换届选举档案。凡是村和社区组织换届选举过程中直接形成的反映换届选举工作历史面貌，具

6、有保存、查考和利用价值的文字、图表、照片、录音、录像、电子文件等文件材料，都在收集范围之内（文件材料归档范围及档案保管期限表见附件2）。要确保村和社区组织换届选举工作中形成的文件材料制作规范，收集齐全完整，并按时整理归档。换届选举档案由村（社区）纳入综合档案室统一保管。确无保管条件的村（社区），其相关档案可以移交乡镇（街道）集中管理。三、强化换届选举档案管理的监督检查各区、县（市）组织、档案等相关部门要紧密配合，加大对村和社区组织换届选举档案管理工作的指导力度。适时组织联合检查组，对村和社区组织换届选举档案管理进行检查。要严肃档案工作纪律，认真遵守档

7、案管理的有关规定，坚决杜绝违反档案管理法律法规的行为。凡是在9村（社区）公务活动以及换届选举中形成的具有查考和利用价值的文件材料，包括村（社区）两委会会议记录和涉及土地、财产、经营等方面的档案资料，任何单位和个人不得私自留存和拒绝移交。密封的选票在保管期内，未经上级主管部门批准，不得擅自开启。销毁档案前要按照有关规定办理销毁手续，未经批准不得擅自销毁。各级组织、档案管理部门要严格按照《中华人民共和国档案法》、《档案管理违法违纪行为处分规定》等有关法律法规，对一切违反档案法律、法规的案件事件,包括涂改、损毁、丢失档案等行为，进行严肃处理，并追究相关人员

8、责任。请各区、县（市）委组织部、档案局，袍江经济技术开发区管委会、滨海新城管委会于5月30日前向市档案局报送