浅议中小型水利工程质量管理

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1、浅议中小型水利工程质量管理【摘　　要】目前，对于中小型水利工程而言，在工程质量控制方面还存有很多问题。如何确保工程质量，对于中小型水利工程的建设与使用管理具有现实意义。　　【关键词】中小型水利工程；质量；问题；管理　　中小型水利工程须从项目论证、设计、建设、监理、管理等环节抓起，做好质量全程监控工作。水利工程质量达到“安全、适用、经济、美观”四个方面，才是真正的优质工程。基层水利部门多数集监督、设计、监理、施工等职能于一体，应建立起适合自身情况的质量保证体系。　　一、中小型水利工程施工质量控制存在的问题

2、　　1．项目法人行为不规范现象的存在。首先，项目法人的管理水平差。存在着问题有人员质量意识淡薄，重视工期，轻视质量。项目部人员素质不高，缺少高水平的管理人才，项目管理科学化决策少，相关的技术支持比较少，随意性较大。中小型工程主要由地方筹资，采用地方单价都较低，加上资金到位情况比较差，导致工程往往不能够按照计划进行，又由于领导的重视不够，在—定程度上严重影响了工程的施工进度。　　2.工程设计存在不规范行为。首先，项目决策咨询评估有待加强。水利工程建设项目评估是政府对项目决策的重要依据，只有咨询评估的合理可

3、行，才能避免项目的盲目性和决策失误。但中小型水利工程很少组织可行性论证，工程建设常常不合理或不规范。　　3.承包人质量控制存在诸多问题。中小型水利工程单价低、投资少、工期短，主要由地方筹资。导致缺乏回旋余地，易于造成工期、投资突破，一旦发现早期失控，为弥补损失而赶工，将严重地影响质量控制工作；施工单位现场管理力度不力，质保体系不健全。项目部的管理模式多数是公司管理层加包工头，施工队伍没备投入少、技术水平低，施工的主要杨b管理X络不完善，缺少专业的相对固定的施工班组，造成施工组织的杂乱无章、低级错误不断。

4、　　4.建设监理制度在执行过程中存在问题。中小型水利工程项目法人制度的不健全，导致在项目在执行的过程中形成许多不规范的行为。业主在招投标、合同履行、工程分包等过程中，随意性太大，影响了监理工作的正常开展。　　二、加强中小型水利工程施工质量控制的措施分析　　1.规范项目法人的行为。首先，要严格执行工程项目的基本建设程序，实施好前期的规划研究，杜绝“三边工程”。同时严格执行政企分开，确保规划的合理性、公正性，为政府决策提供科学的依据，避免直目性与人为性，减少行政干预的机率。对于不合理的规划与要求要坚决否定，

5、确保其严肃性。其次，编制合理的招标文件，确保合理的利润空间。招标文件的对投标单位的资质应有相应的要求，对于那些资质等级较低的单位，应限制其投标的资格。同时标书中应明确资金的与工程的付款方式。对于工程付款、保留金、工程变更、索赔等与承包人利益相关的事项应有明确的标注与说明。第三，加强对投标文件的审查，选择合适的施工单位。切实加强招投标工作的管理，杜绝不合格的施工队伍进入，从源头上把好工程质量关。　　2.规范工程设计。首先，建立健全设计质量保证体系，严把设计方案审核关。设计方案的合理性和先行性是项目设计质量

6、的基础，重要项目的设计方案需进行认真研究讨论，—定要从中小型水利工程项目的实际情况制定。不能简单的套用设计方案或仅仅是对以往设计的修改，审核设计参数、设计标准、设备和结构选型、功能和使用价值等方面，是否满足适用经济、美观、安全、可靠等要求。其次，做好设计图纸的审查，对技术交底中的问题及时作出澄清与修改。设计图纸是设计工作的最终成果，同时又是工程施工的直接依据，设计质量的好坏最终体现在设计图纸上。设计图纸的审核分为初步设计、技术设计和施工图设计三个阶段。最后，建立设计质量的内部评审制度。　　3.编制合理的

7、招标文件，确保合理的利润空间。招标文件的对投标单位的资质应有相应的要求，对于那些资质等级较低的单位，应限制其投标的资格。同时标书中应明确资金的与工程的伺款方式。对于工程付款、保留金、工程变更、索赔等与承包人利益相关的事项应有明确的标注与说明。目前许多业主在评审标书时，都优先将投标最低价作为工程中标价，这种做法固然在—定程度上降低了工程造价，但同时也带来—个弊端。许多优秀的施工队伍，投标价相对较【摘　　要】目前，对于中小型水利工程而言，在工程质量控制方面还存有很多问题。如何确保工程质量，对于中小型水利工程

8、的建设与使用管理具有现实意义。　　【关键词】中小型水利工程；质量；问题；管理　　中小型水利工程须从项目论证、设计、建设、监理、管理等环节抓起，做好质量全程监控工作。水利工程质量达到“安全、适用、经济、美观”四个方面，才是真正的优质工程。基层水利部门多数集监督、设计、监理、施工等职能于一体，应建立起适合自身情况的质量保证体系。　　一、中小型水利工程施工质量控制存在的问题　　1．项目法人行为不规范现象的存在。首先，项目法人的管理水平差。存在着问