北京市区体检中心入职体检服务中

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1、北京市区体检中心入职体检服务中的乙肝检测状况调查报告北京益仁平中心2009年10月13目录摘要2一、调查背景与意义3二、研究方法42.1抽样方法42.2样本特征42.3调查时间5三、调查结果与分析53.1体检套餐制定情况53.2用人单位的自主选择权63.3乙肝标志物检查法律风险规避73.3.1体检中心的风险73.3.2用人单位的风险8四、思考与讨论94．1体检机构所提供的体检套餐对用人单位形成严重误导94．2体检机构提供的入职体检服务行为亟待法律规范94．3体检机构的职业道德有待加强10五、建议10[附一]所调查体检中心名录12[附二]调查问卷1313

2、摘要体检机构为用人单位提供的入职体检服务中的乙肝检测，已经逐步变成了乙肝携带者受到就业歧视过程中的第一个环节，客观上成为了乙肝歧视的源头。针对入职体检中强制检测乙肝的问题，北京益仁平中心对北京市的体检机构做了抽样调查，通过对36家体检中心的调查研究，力图考察体检中心的行为和心态，力图了解入职体检中的乙肝检测是否仍普遍存在、如何加以约束，同时，力图了解政府既有的规范乙肝体检政策在落实过程中遇到的问题，力图为政府制订新的政策提供参考。通过调查我们有如下发现：发现一：在提供入职体检服务的30家体检中心中，有29家制定了入职体检套餐，其中全部含有乙肝两对半检测

3、（常用的乙肝病毒标志物检测），这就意味着几乎所有的入职体检套餐都包含乙肝检测。发现二：在提供入职体检服务的30家体检中心中，28家体检中心接受用人单位自行制定入职体检项目而不对体检项目加以干涉，仅有1家体检中心称不能随意制定入职体检套餐，但可以根据需要增加乙肝五项的体检内容。这意味着，几乎所有的体检机构都接受用人单位的乙肝检测要求；发现三：体检中心缺乏对个人健康信息的尊重和保护。倘若用人单位要求体检中心将完整的体检报告交给用人单位，且同时不交给求职应聘者，这个要求是可以被满足的。在提供入职体检服务的30家体检中心中，仅有1家体检中心称，他们做的入职体检

4、结果是放在信封里，由体检者个人自己领取；发现四：23%的被调查体检机构明确表示向用人单位提供乙肝体检服务对自身不存在法律风险，例如，有被调查的体检中心工作人员表示：“没有规定单位不能查，（不让查乙肝的说法）是谣传”；20%的被调查体检机构表示不担心自身法律风险，例如，有被调查者表示：“一般单位入职体检都包括乙肝检测”；57%的被调查体检机构未提及自身法律风险；发现五：一些体检机构会对用人单位提出建议，告诉用人单位如何规避违规进行乙肝体检的法律风险、以及如何规避非法辞退乙肝携带者的法律风险。例如，有被调查的体检中心工作人员建议：“不让员工自己取化验单，直

5、接用人单位取走即可”；更有被调查者建议：“入职体检结果可由单位保管，以另外理由辞退劳动者”。通过对上述发现所进行的研究，我们认为，体检机构所提供的体检套餐对用人单位形成严重误导，体检机构提供的入职体检服务行为亟待规范，体检机构的职业道德有待加强。为了真正做到保护乙肝携带者的隐私权和劳动就业权，我们建议国家和政府采取更加严密的措施来规范入职体检。这些建议包括：明确禁止医疗体检机构提供入职体检中的乙肝检测服务，明确规定乙肝检测结果只能交给体检者本人，明确规定用人单位无权了解劳动者的乙肝检测信息；对违规者的处罚要有足够的力度；对于违规提供乙肝检测服务的医疗卫

6、生机构应采取严厉惩罚措施；对于卫生行政主管部门应负的监督管理职责和法律责任要予以明确；加大乙肝科普常识和平等理念的倡导力度；鼓励劳动者投诉、举报违规体检，支持受到不公正待遇的劳动者依法进行反歧视维权。13一、调查背景与意义入职体检是专项体检之一，用人单位开展入职体检的目的是通过体检保证入职员工的身体状况适合从事该专业工作，在集体生活中不会造成传染病流行，不会因其个人身体原因影响他人。当前，各地各类体检中心普遍开展入职体检业务，而且大多设有相对固定的成套体检项目与体检标准，俗称入职体检套餐。近年来，体检机构所提供的入职体检套餐逐渐增加了乙肝两对半的内容。

7、这一现象，是当前社会认知对乙肝整体误解的产物，并非完全是体检机构的责任。然而，在用人单位对乙肝携带者“甄别-判断评价-区别对待”的整个行为链条中，体检机构原本单纯的医疗卫生服务行为却变成了链条的第一个环节，客观上成为了乙肝歧视的源头。根据卫生部2008年公布的数据，我国有乙肝表面抗原携带者近一亿人。如此庞大的一个群体，因为国家法律和政策的错误引导，因为人们对乙肝传播途径的错误理解，也因为虚假广告泛滥夸大乙肝病毒的危害，人们对乙肝携带者多采取避而远之的态度。广大的乙肝携带者在生活、工作和求学等各方面都遭受到歧视。据中华医学会2005年调查表明，52%的乙

8、肝携带者因为乙肝携带的原因失去了理想的工作和学习机会。2007年5月18日，劳动和社会保障部会