新时期事业单位财务管理中存在的问题及对策

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1、新时期事业单位财务管理中存在的问题及对策　　一、新时期事业单位财务管理中存在的问题　　（一）财务管理制度不健全。有效的管理控制需要坚实的基础，但事业单位财务会计基础工作仍较薄弱，还需要进一步的强化。有的单位没有单独制定内部的财务管理制度，有的单位缺乏明确的岗位责任制度，财务人员对于其所处岗位的职责内容不详，造成会计工作秩序混乱和财务管理失控。　　（二）财务管理意识淡薄。事业单位由于决策的过程和结果缺乏必要的预测和评估，往往是较盲目地进行决策，缺少必要的财务可行性分析，这将直接导致由此产生的收益水平离预期标准有很大差距，并给该单位自身带来非常大的资金压力。　　（三）缺乏有效的

2、监督机制。目前的事业单位财务管理，都是在本单位内部进行财政资金的调配，内部缺乏有效的监督机制，外部的财政部门、审计部门、税务部门的监管不到位，造成了资金的流失，而没有监督机制很多问题都无法查到切实的根据，造成资金无法被追回。　　二、完善事业单位财务管理的对策　　（一）增强财务管理意识。事业单位应该深切的认识到财务管理可以使单位认识和控制未来的不确定性，使对未来的无知降到最低限度，使财务计划的预期目标同可能变化的周围环境和经济条件保持一致，并对财务计划的实施效果做到心中有数；对将要进行的经济活动找到效果好并切实可行的预算方案；对预算和计划的执行进行追踪、对执行过程中出现的问题

3、进行调整和修正，保证预算结果的实现。在此基础上应强化单位的财务管理意识，重视财务管理工作，改革和创新财务管理的制度和方法，以提高资金的使用效益、单位的绩效最大化。　　（二）树立正确的财务管理目标。事业单位应该认真分析面临的市场环境，在体制改革过程中尽快树立正确的财务管理观念，以充分发挥财务管理职能。首先财务部门应根据本单位经营产品及提供的社会服务的特点，科学地设置单位财务管理目标，对支出结构与收入形式进行科学分析、预测和论证，做出支出与收入结构的优化设计，引导单位财务会计工作的进行。其次采取调整措施改变“重会计核算、轻财务管理”的状况，突出会计核算的基本职能，同时避免与财务

4、管理职能的重合，提高财务管理工作的效率，实现以最低的成本提供最多的服务的目标。　　（三）建立健全事业单位财务管理制度。1.实行事业单位会计集中核算。实行事业单位会计集中核算，是解决会计核算存在问题的重要途径，可以有效解决会计核算存在的许多弊端。一是快速提高会计人员的整体素质。会计核算中心可以从社会上选拔出素质较高的会计人员担任会计，从而在较大程序上改善会计人员素质状况；二是有效改善会计人员的工作环境，有利于让会计人员能在没有羁绊的环境中依法行使会计核算、会计监督的职能；三是有利于加速会计电算化步伐。2.在科目体系中增加事业单位“上级补助收入”及“上缴上级支出”等科目。目前事

5、业单位会计制度无法核算上级单位对下级单位的经费补助收入和下级单位上缴上级单位的支出。解决的办法有两个：一是将这类收入和支出融入目前的会计科目体系当中；二是在事业单位会计科目体系中，增加上级补助收入和下级补助支出两个科目，与事业单位会计制度相对应，这种方法可以清楚地核算和反映事业单位的这类收入和支出。　　（四）强化事业单位财务预算管理。事业单位应科学合理的编制预算，实行预算内外综合统筹，进一步细化收支项目。财务部门应该严格执行部门预算，坚持按项目、按时间、按进度支出，坚持以收定支，确保年度收支平衡或者略有结余。事业单位要扩大事业性支出的比重，相对减少用于管理等方面的消耗性开支

6、。对消耗性支出，要认真分析研究其开支的必要性，规定最高消耗限额和加强各种消耗性支出的控制，是预算能够切实有效的执行。在实行中，严格执行预算，预算一经下达，就要严格执行，在执行过程中，可用完善的内部控制制度约束财务行为。　　（五）加强事业单位财务监督法制化建设。只有严格按照法律手段和财经纪律实施有效的监督和控制，才能使事业单位财务管理活动在法制化的轨道上有序地得到发展完善。一方面要把好货币资金支出关，控制非法和不合理的资金流出，从支付申请、支付审批、支付复核、支付办理等方面进行重点检查，建立对货币资金支出业务进行定期和不定期的监督检查制度；同时对票据的购买、领用、保管等进行监

7、督检查，对发现的薄弱环节及时采取措施加以纠正和完善。另一方面要把好实物等资产的采购验收关、修理报废关、保管清查关与成本费用的监控关，发挥实物资产的使用效益。要紧抓实物资产收、发、存环节的单证控制，落实实物等资产和成本费用的稽查检查，切实做到依法监督和有效管理。　　总之，事业单位财务管理是开展各项工作的重要保障，要增强事业单位财务管理意识，健全财务管理制度，加强资产管理和内部控制和监督，积极推进事业单位财务管理向着更科学、更合理的方面发展。