印发连山壮族瑶族自治中长期动物疫病

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1、连山壮族瑶族自治县人民政府公报2013年第2期印发《连山壮族瑶族自治县中长期动物疫病防治规划（2012—2020年）》的通知山府办发〔2013〕42号各镇人民政府，县府直属有关单位：《连山壮族瑶族自治县中长期动物疫病防治规划（2012—2020年）》已经县人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。执行中遇到的问题，请径向县科技和农业局反映。二○一三年五月二十三日连山壮族瑶族自治县中长期动物疫病防治规划（2012—2020年）为加强动物疫病防治工作，根据《广东省中长期动物疫病防治规划（2012-202

2、0年）》和清远市《中长期动物疫病防治规划（2012—2020年）》，结合我县实际，制定本规划。一、我县动物疫病防治工作面临的形势-11-连山壮族瑶族自治县人民政府公报2013年第2期（一）动物疫病防治工作成效显著。近年来，县委、县政府高度重视动物疫病防控工作，制定了突发重大动物疫情应急预案、强制免疫、监测预警、监督执法、流行病学调查、动物标识等一系列监测执法管理制度，有效防控了口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病，动物疫病防治工作步入法制化、规范化轨道。全面推进兽医管理体制改革，构建了县镇两级畜牧

3、兽医工作网络，基层动物防疫网络进一步完善，兽医队伍能力素质不断提升。落实动物防疫责任制，开展量化考核，联防联控机制日趋健全。（二）动物疫病防治工作任务艰巨。我县地处粤、湘、桂三省（区）交界处，外省畜禽经县境内调运交易频繁，动物疫情传播风险大，发生严重动物疫情的隐患不容忽视。随着我县畜牧业生产规模和养殖密度的不断增大，标准化规模养殖水平不高，畜禽感染病原机会增多，病原变异几率加大，新发疫病风险增加，动物疫病防控难度增大，我县动物疫病防治仍面临不少困难和问题。在条件保障方面，县、镇财力薄弱，防疫经费缺

4、乏，扑杀补偿标准偏低等问题；在机构队伍方面，动物疫病防控和监督执法能力与防控工作实际有较大差距，特别是基层人员不稳定、年龄偏老，报酬偏低、素质不高、能力不足的问题突出；在体制机制方面，动物疫病区域化管理、活畜禽跨区域调运、动物流通检疫监管方面的制度不够完善，部分企业、协会、养殖者、执业兽医等相关防疫主体履行防疫义务尚不到位，按照动物疫病防治规律有计划开展防治工作的长效机制亟待建立。（三）动物疫病防治工作机遇良好。-11-连山壮族瑶族自治县人民政府公报2013年第2期随着国家和省、市中长期动物疫病防

5、治规划的出台，我县动物疫病防治从有效控制向逐步净化消灭过渡，为动物疫病防治提供了更有利的宏观环境；兽医管理体制改革深入推进，新型兽医制度逐步实施，兽医法规体系进一步健全，兽医科技不断进步，为动物疫病防治提供了更有力的技术支撑；传统养殖业向现代养殖业加快转型，公共财政投入力度不断加大，为动物疫病防治提供了更有利的条件；与动物防疫相关的食品安全和公共卫生问题日益受到全社会关注，为动物疫病防治营造了良好的社会氛围。二、总体要求和防治目标（一）总体要求。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导

6、，深入贯彻落实党的十八大精神，坚持“预防为主”和“加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置”的方针，以科学防控重大动物疫病和维护公共卫生安全为主题，实施分病种、分区域、分阶段的动物疫病防治策略，有计划地控制、净化和消灭严重危害养殖业生产和人民群众健康的动物疫病；以转变兽医事业发展方式为主线，加强兽医法制建设，健全兽医机构和队伍，不断推进体制、机制和制度创新，形成政府、企业、行业协会和从业人员责任明确、各司其职的动物防疫体系；以强化动物疫病防控、动物产品安全监管、突发兽医卫生事件应

7、急处理等各项能力建设为重点，全面提升兽医公共服务和社会化服务水平。（二）防治目标。到2020年，形成与全面建设小康社会相适应，有效保障养殖业生产安全、动物产品质量安全和公共卫生安全的动物疫病综合防治能力。口蹄疫、高致病性禽流感等18种优先防治动物疫病（表1）达到规划设定的考核标准（表2），生猪、家禽、牛、羊发病率分别下降到5%、6%、4%、3%以下，动物发病率、死亡率和公共卫生风险显著降低。牛海绵状脑病、非洲猪瘟等13种重点防范的外来动物疫病（表1）传入和扩散风险有效降低，防范和处置能力明显提高。

8、鸭瘟、小鹅瘟、猪乙型脑炎等动物疫病防控工作得到切实加强。-11-连山壮族瑶族自治县人民政府公报2013年第2期表1：优先防治和重点防范的动物疫病县优先防治的动物疫病（18种）一类动物疫病（6种）：口蹄疫（A型、亚洲I型、O型）、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、新城疫、山羊痘。二类动物疫病（12种）：布鲁氏菌病、奶牛结核病、狂犬病、血吸虫病、包虫病、马鼻疽、马传染性贫血、沙门氏菌病、禽白血病、猪伪狂犬病、猪繁殖与呼吸综合征（经典猪蓝耳病）、小鹅瘟。重点防范的外来动物疫病（13